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中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿及時(shí)出臺(tái)資本市場，進(jìn)一步支持高水平科技自力更生的政策措施
中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿：
進(jìn)一步支持資本市場及時(shí)引入資本市場
高水平科技自立自強(qiáng)的政策措施措施
◎記者 梁銀妍
6月8日，第十四屆陸家嘴論壇在上海舉行。中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在論壇上發(fā)表講話，詳細(xì)闡述了如何更準(zhǔn)確、更高效地支持科技創(chuàng)新，并提出了資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自力更生和自我完善的政策措施。
易惠滿表示，中國證監(jiān)會(huì)將以實(shí)施體制改革為契機(jī)，及時(shí)查補(bǔ)監(jiān)管不到位、監(jiān)管不及時(shí)的制度不足和漏洞，不斷完善各條線、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度。易惠滿介紹了如何堅(jiān)持主要監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)底線。
精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新支持科技創(chuàng)新
“近年來，我們以建立科技創(chuàng)新委員會(huì)和試點(diǎn)注冊制度為突破口，完善資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機(jī)制。科技創(chuàng)新企業(yè)占新上市企業(yè)的70%以上，集成電路、生物醫(yī)學(xué)、新能源等領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)顯著?！币讜?huì)滿說。
他表示，中國證監(jiān)會(huì)將探索建立股票、債券和私募股權(quán)全方位全周期產(chǎn)品體系，繼續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵(lì)、員工持股制度機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度整合，及時(shí)資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自力更生的政策措施。
“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是中國現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。”易會(huì)滿表示，中國證監(jiān)會(huì)將按照統(tǒng)一公司債券和企業(yè)債券的理念，加快制度規(guī)則的完善，研究資本市場差異化的制度安排，完善多層次資本市場體系，增加股票債券融資、并購、REITS等產(chǎn)品創(chuàng)新和制度供應(yīng)，加強(qiáng)大宗商品期貨價(jià)格的影響。
鞏固“中特估”的內(nèi)在基礎(chǔ)
易惠滿認(rèn)為，近年來，我國居民財(cái)富持續(xù)增長，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)趨于多樣化，對提高資本市場的服務(wù)能力提出了更高的要求。
“客觀地說，資本市場對宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)政策和微觀經(jīng)營實(shí)體的表現(xiàn)非常敏感。其趨勢是基本面、政策、資本、情緒和海外環(huán)境的綜合作用。易惠滿表示，中國證監(jiān)會(huì)將從自身職能出發(fā)，堅(jiān)持對市場的敬畏和規(guī)律的尊重，牢記保護(hù)投資者合法權(quán)益的根本責(zé)任，堅(jiān)持投融資改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)，為居民資產(chǎn)配置創(chuàng)造協(xié)調(diào)的市場環(huán)境和市場生態(tài)。
易會(huì)滿提出，要全力為投資者提供真實(shí)透明的上市公司。中國證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真關(guān)注新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，與相關(guān)方完善長期綜合監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲處罰財(cái)務(wù)欺詐、大股東非法占用，促進(jìn)上市公司提高治理能力、競爭力、創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、回報(bào)能力，鞏固中國特色估值體系的內(nèi)部基礎(chǔ)。
堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為
易會(huì)滿表示，近期股市波動(dòng)加大，板塊熱點(diǎn)輪換加快，量化交易、市場公平、短期資本投機(jī)、行業(yè)機(jī)構(gòu)責(zé)任等討論增加。
他表示，中國證監(jiān)會(huì)高度重視資本市場監(jiān)管，將繼續(xù)加強(qiáng)市場交易行為監(jiān)管，跟蹤分析量化交易等新交易方式，堅(jiān)決打擊內(nèi)幕交易、市場操縱等違法行為，有效維護(hù)良性健康的市場秩序和生態(tài)。
易惠滿提出，希望行業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以客戶為中心，不斷提高專業(yè)能力和服務(wù)水平，完善長期評價(jià)機(jī)制，積極培育更符合時(shí)代特點(diǎn)的行業(yè)文化和投資文化，以良好的長期業(yè)績回報(bào)投資者。
四是堅(jiān)持監(jiān)管主要責(zé)任和主要業(yè)務(wù)，
保持風(fēng)險(xiǎn)底線
易會(huì)滿介紹了四個(gè)方面的工作，堅(jiān)守監(jiān)管主業(yè)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
首先，突出監(jiān)管的全面覆蓋。中國證監(jiān)會(huì)將以實(shí)施體制改革為契機(jī)，及時(shí)查補(bǔ)監(jiān)管不到位、不及時(shí)的制度不足和漏洞，推動(dòng)依法將各類證券期貨活動(dòng)納入監(jiān)管，不斷完善各條線、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。
二是繼續(xù)協(xié)調(diào)開放和安全。中國證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場、機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品的全面開放，扎實(shí)推進(jìn)海外上市備案，加強(qiáng)與香港市場的務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大和優(yōu)化與海外市場的互聯(lián)互通機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)正常可持續(xù)的跨境監(jiān)督執(zhí)法合作。
第三，努力提高監(jiān)管效率。具體包括：堅(jiān)持和加強(qiáng)滲透監(jiān)管，依法規(guī)范和指導(dǎo)資本健康發(fā)展，加強(qiáng)股票、債券、基金、期貨協(xié)調(diào)監(jiān)管，加快發(fā)行、上市、機(jī)構(gòu)、債券等主要業(yè)務(wù)線路監(jiān)管轉(zhuǎn)型，努力提高科技智能監(jiān)管水平，打擊各種違法行為和市場混亂，加強(qiáng)注冊制度全面實(shí)施后的市場秩序維護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
第四，堅(jiān)持穩(wěn)定的預(yù)期和底線。中國證監(jiān)會(huì)將密切跟蹤和分析國際金融市場的輸入性風(fēng)險(xiǎn)，完善跨市場、跨行業(yè)的跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)效率；創(chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步有序地解決債券違約風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)增加“偽私募股權(quán)”、地方交易場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)整治。
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