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兩個(gè)部門發(fā)文深化新能源網(wǎng)絡(luò)電價(jià)市場(chǎng)改革
編輯《證券時(shí)報(bào)》 秦燕玲
2月9日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化新能源互聯(lián)網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的》 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知。通知提出，通過(guò)市場(chǎng)交易，推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)，同時(shí)建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制，區(qū)分庫(kù)存和增量項(xiàng)目，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
截至2024年底，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約為14.1億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)規(guī)模的40%以上，超過(guò)煤電裝機(jī)規(guī)模。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，隨著新能源的大規(guī)模發(fā)展，新能源互聯(lián)網(wǎng)電價(jià)實(shí)行固定價(jià)格，不能充分反映市場(chǎng)供需，也不能公平承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)整責(zé)任。矛盾日益突出，迫切需要深化新能源互聯(lián)網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
通知建議建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制。上述負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性，新能源實(shí)際收入可能會(huì)大幅波動(dòng)。建立新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制，當(dāng)市場(chǎng)交易價(jià)格低于機(jī)制價(jià)格時(shí)，對(duì)納入機(jī)制的電力給予差價(jià)補(bǔ)償，并扣除高于機(jī)制價(jià)格時(shí)的差價(jià)。通過(guò)“多退少補(bǔ)”的差價(jià)結(jié)算方式，企業(yè)可以有合理穩(wěn)定的預(yù)期，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，幫助實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
該通知區(qū)分了股票和增量項(xiàng)目的分類和政策。具體來(lái)說(shuō)，股票項(xiàng)目和增量項(xiàng)目將于2025年6月1日分為節(jié)點(diǎn)。其中，2025年6月1日前投產(chǎn)的股票項(xiàng)目，通過(guò)差價(jià)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)電價(jià)與當(dāng)前政策的正確聯(lián)系。2025年6月1日及以后投產(chǎn)的增量項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家新能源發(fā)展目標(biāo)的完成情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整納入機(jī)制的電力規(guī)模，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定機(jī)制電價(jià)。
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