證券時報編輯 劉筱攸 劉藝文
近期,廣州銀行在選聘IPO審計服務(wù)機(jī)構(gòu)時,同時招標(biāo)了三家會計師事務(wù)所,一家為主選,兩家為備選,當(dāng)主選會計師事務(wù)所出現(xiàn)受到監(jiān)管處罰等情況時,將自動選用備選事務(wù)所。此外,湖南兵器在選聘會計師事務(wù)所時,要求會計所承諾未受到監(jiān)管暫停受理申報材料的限制、證券業(yè)務(wù)資格不會暫停,否則賠償雙倍費用。
顯然,當(dāng)審計機(jī)構(gòu)在依法審計經(jīng)營主體時,經(jīng)營主體也在以嚴(yán)格的眼光審視審計機(jī)構(gòu)。有的會計師事務(wù)所去投標(biāo),甚至?xí)灰缶哂信c招標(biāo)人資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度等相匹配的規(guī)模、資源和風(fēng)險承受能力。
審計機(jī)構(gòu)正面臨更嚴(yán)格的市場化淘汰機(jī)制,執(zhí)業(yè)質(zhì)量被前所未有地置于一個重要評判位置。良好的商業(yè)信譽、健全的財務(wù)會計制度、未被監(jiān)管處罰的清白歷史、穩(wěn)定負(fù)責(zé)的執(zhí)業(yè)團(tuán)隊……這些“軟實力”跟執(zhí)業(yè)資格證代表的“硬門檻”一樣重要。對此,審計機(jī)構(gòu)應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備。
今年以來,監(jiān)管對會計師事務(wù)所的罰單密集落地。截至目前,證券監(jiān)管部門已13次處罰從事證券業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所。從處罰頻次看,前8個月處罰單數(shù)已接近去年全年19份行政處罰紀(jì)錄;從處罰金額看,前8個月處罰金額達(dá)1.25億元,是去年全年的1.3倍。天職國際會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)、大華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)均已被暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)6個月。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,中介機(jī)構(gòu)遭受處罰,其所服務(wù)企業(yè)發(fā)行上市進(jìn)程將會受到影響,這也是上述企業(yè)遴選審計機(jī)構(gòu)時留有余地的重要原因。壓實中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任的監(jiān)管取向,通過經(jīng)營主體的“挑三揀四”傳導(dǎo)至中介機(jī)構(gòu),有助于提升勤勉盡責(zé)的行動自覺,把嚴(yán)的基調(diào)落實到位。
包括審計機(jī)構(gòu)在內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)重要性不言而喻,它們在推動公司上市和融資過程中,扮演著“看門人”的角色。只有包括審計機(jī)構(gòu)在內(nèi)的IPO中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行核查驗證之責(zé),確保自身執(zhí)業(yè)過程的公正性、專業(yè)性和透明度,才能篩選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場,打擊那些“帶病闖關(guān)”的項目,從源頭提高上市公司質(zhì)量,保護(hù)投資者合法權(quán)益。
有理由相信,隨著中介機(jī)構(gòu)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高,市場運行效率和透明度將進(jìn)一步提升,資本市場穩(wěn)定性也將進(jìn)一步夯實。
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