1.恒大海南39棟樓被令拆除

2.海花島39棟樓到底怎么處置

3.恒大海南39棟樓被責(zé)令拆除，這會(huì)對(duì)恒大造成怎樣的影響？

4.恒大海花島39棟樓被勒令拆除背后，暴露了哪些企業(yè)問題？

5.?；◢u39棟樓暫未拆，恒大申請(qǐng)復(fù)議，這些住宅為何會(huì)被下令拆除？

6.恒大海南?；◢u39棟樓被責(zé)令拆除，該建筑違反了哪些規(guī)定？

恒大海南39棟樓被令拆除

       2022年一開始，廣州恒大又遭受了暴擊。而此次是?；◢u！廣州恒大海南?；◢u39棟樓被勒令拆除！

       前不久，一紙有關(guān)海花島的行政處罰法（期限拆除）認(rèn)定書在社交媒體上霸屏。據(jù)行政部門處罰決定書內(nèi)容表明，海花島2號(hào)島2-14-1土地的三（六）期新項(xiàng)目的39棟樓，建筑面積434941.46平米，因該新項(xiàng)目違反規(guī)定獲得的施工許可證已被撤銷，有關(guān)企業(yè)被勒令在10日內(nèi)自主拆除以上違反規(guī)定建（構(gòu)）筑物。

       署名是儋州市綜合行政執(zhí)法局，時(shí)間為2021年12月30日，而接到處罰決定書的公司為儋州信恒旅游開發(fā)有限公司，該企業(yè)也是恒大童世界集團(tuán)有限公司旗下子公司。

       1月1日早上，儋州市城市管理局工作員回應(yīng)稱，有關(guān)執(zhí)法部門的確發(fā)表這一公文，下一步會(huì)依照司法程序申請(qǐng)辦理。?；◢u由1號(hào)、2號(hào)和3號(hào)島組成。本次處罰決定書規(guī)定期限拆除的工程建筑，均坐落于作為定居功能分區(qū)的2號(hào)島。

       ?；◢u成為世界上最大的人工島。材料表明，恒大?；◢u坐落于海南省儋州市海灣地區(qū)，該島由三個(gè)單獨(dú)的離岸賬戶式海島構(gòu)成，整體規(guī)劃填海工程總面積約8平方千米，整體規(guī)劃平面圖形狀為綻放在海里的三朵花，故起名叫“?；◢u”。中國海南?；◢u總項(xiàng)目投資1600億，整體規(guī)劃有國際學(xué)術(shù)會(huì)議展覽中心、歷史博物館群、童話王國、水上游樂園、海底世界、國際購物中心、當(dāng)代酒店群、五國溫泉城、華夏影視基地等28大商圈，由600多位世界頂級(jí)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)高手擔(dān)綱設(shè)計(jì)方案。

       在2020年的10月份，海南省公布《第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》（下稱《整改方案》），提及儋州海花島、萬寧日月灣、南海明珠人工島、海口如意島、海口葫蘆島、三亞新機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰島、澄邁紅樹灣等違反規(guī)定填海工程新項(xiàng)目，規(guī)定這種新項(xiàng)目再次整頓。

       《整改方案》強(qiáng)調(diào)，恒大?；◢u公司未貫徹落實(shí)第一輪整改意見有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定基本建設(shè)四條混凝土管橋，至2019年7月所有完工，產(chǎn)生違反規(guī)定圍?？偯娣e約369公畝。

       《整改方案》還稱，在規(guī)劃修編并未獲準(zhǔn)的情形下，恒大?；◢u公司于2018年再次新創(chuàng)建39棟住宅建筑，儋州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)單位更為其補(bǔ)領(lǐng)環(huán)境評(píng)價(jià)辦理手續(xù)。

       對(duì)于海花島違反規(guī)定狀況，《整改方案》提出要求：有關(guān)義務(wù)放在2023年5月前應(yīng)拆除四條混凝土管橋，并且于同年末前拆除橋的工程施工護(hù)岸，全方位修復(fù)公共性水域；在2020年底前整頓39棟住宅建筑，勒令39棟住房全停產(chǎn)并取回預(yù)售證等。

       針對(duì)后面的開發(fā)設(shè)計(jì)和生態(tài)環(huán)境治理，《整改方案》確立提及，海花島并未開發(fā)設(shè)計(jì)的2470畝土地資源不可以用以商品房開發(fā)設(shè)計(jì)基本建設(shè)。有關(guān)方需開設(shè)生態(tài)環(huán)境治理股票基金，再次進(jìn)行?；◢u及附近水域生態(tài)環(huán)境治理工作中。

       “恒大集團(tuán)1600億人民幣創(chuàng)造的海上傳奇，匯聚全球600位頂級(jí)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)高手，以不凡的品牌形象相對(duì)高度和精彩紛呈的商圈聚集，重新構(gòu)建絲綢之路旅游疆域……“

       2015年11月，隨著廣告宣傳空襲，”恒大?；◢u“在一派轟轟烈烈的氣勢(shì)中現(xiàn)身。這一身家千億元的房地產(chǎn)新項(xiàng)目，由三個(gè)單獨(dú)的離岸賬戶式人工島嶼構(gòu)成，填海工程總面積做到1.2平方公里。他們坐落于海南的西北方，居儋州市排浦港與洋浦港中間的海灣地區(qū)，從上空俯覽如同綻放在海里的三朵花。

       廣州恒大的宣傳手冊(cè)稱，?；◢u的發(fā)展歷程是老總許家印在2012年大年初一寢食難安，收集落葉、花瓣等素材內(nèi)容，沖著海洋不斷設(shè)計(jì)構(gòu)思而得的。

?；◢u39棟樓到底怎么處置

       恒大在?？谑械?塊國有土地使用權(quán)也因?yàn)槌^了2年未動(dòng)工的規(guī)定，被無償給收回去了。土地未開發(fā)，算是在捂地，被收回去，大家尚且還能理解，但是經(jīng)過審批已經(jīng)開發(fā)建設(shè)完成的，現(xiàn)在又被判定為違規(guī)建筑，很多人就表示不理解了，認(rèn)為直接拆掉有點(diǎn)太浪費(fèi)了，所以消息一出來也是引起了網(wǎng)友的廣泛討論，畢竟恒申請(qǐng)行政復(fù)議的話，還有一段時(shí)間的流程要走。

       針對(duì)?；◢u39棟樓要被拆除，目前主要就是這39棟樓的用戶會(huì)受影響，海花島的其他地塊并沒有受到影響，不涉及60567戶已收樓業(yè)主及628戶未收樓業(yè)主的地塊和樓宇，所以已經(jīng)住進(jìn)去的居民也不用過于擔(dān)心。恒大雖然現(xiàn)在危機(jī)重重，欠了近2萬億的債務(wù)，但是卻勇于承擔(dān)責(zé)任，積極溝通、妥善處理，我認(rèn)為還算是比較有責(zé)任感的。如今隨著工作組的入駐和風(fēng)險(xiǎn)化解委員會(huì)的成立，恒大也慢慢的恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，全國有100多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了交付，我們也相信和祝福恒大能順利的度過這一次難關(guān)，再創(chuàng)輝煌。

       目前已經(jīng)有6萬多戶業(yè)主，不過恒大方聲明即將要拆的樓盤對(duì)業(yè)主和購買了房子但還未收樓的業(yè)主并未造成什么影響，不然后果不敢想象。?；◢u上的住宅曾經(jīng)是搶手熱盤，據(jù)說最火熱的時(shí)候有著3.2秒賣一套房的佳績(jī)，到現(xiàn)在被面臨將被拆除的命運(yùn)，也是始料未及。

恒大海南39棟樓被責(zé)令拆除，這會(huì)對(duì)恒大造成怎樣的影響？

       　海花島39棟樓到底怎么處置，恒大已于1月4日申請(qǐng)了行政復(fù)議，39棟樓附近從4日開始已不讓非工作人員進(jìn)入。拆除限期已經(jīng)過半，39棟樓并未動(dòng)工拆除。海花島39棟樓到底怎么處置。

       　2021年12月30日，一份由海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布的《行政處罰（限期拆除）決定書》顯示，決定書責(zé)令恒大童世界集團(tuán)旗下的儋州信恒旅游開發(fā)有限公司在10日內(nèi)自行拆除?；◢u2號(hào)島39棟違法建筑物。如逾期不拆除，執(zhí)法局將依法組織拆除。

       　目前，儋州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，恒大已于1月4日申請(qǐng)了行政復(fù)議，1月5日省政府會(huì)就社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一回應(yīng)。

       　此外，紅星新聞從儋州市住建局建筑監(jiān)管科處得知，恒大海花島被勒令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退款或換房。

“還有23戶退款或換房沒完成”

       　對(duì)于上述決定書，恒大童世界集團(tuán)在1月3日深夜回應(yīng)，該決定書僅針對(duì)位于2號(hào)島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及?；◢u其它地塊。恒大稱，將按照決定書的指引，積極溝通、妥善處理。

       　紅星新聞注意到，本次預(yù)拆除的39棟樓預(yù)售面積達(dá)31萬平方米，共2839套，此前恒大方面已與全部業(yè)主解除328套購房協(xié)議。而針對(duì)恒大?；◢u39棟相關(guān)購房者的處置措施也成為大眾關(guān)注焦點(diǎn)。

       　↑資料圖。此次行政處罰決定涉及海花島2-14-1地塊39棟住宅。

       　1月5日，紅星新聞從儋州市住建局建筑監(jiān)管科處得知，恒大海花島被勒令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退款或換房。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“還有23戶退款或換房沒完成。但不方便透露是哪23戶?！痹撠?fù)責(zé)人還表示，除這23戶之外的業(yè)主已全部完成退款。

       　紅星新聞注意到，目前距決定書提到的“10日內(nèi)自行拆除”的限期已過半，但39棟樓并未動(dòng)工拆除。儋州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，恒大已于1月4日申請(qǐng)了行政復(fù)議，1月5日省政府會(huì)就社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一回應(yīng)。

知情人：一年前開發(fā)商提出退房款等方案

       　據(jù)紅星新聞此前報(bào)道《恒大?；◢u39棟樓被勒令拆除背后：此前多次被處罰，相關(guān)部門仍為其補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)》，自2018年?；◢u2號(hào)島39棟樓施工后，已有不少業(yè)主認(rèn)購。停工半年后，39棟樓的網(wǎng)簽備案登記系統(tǒng)也被儋州市政府關(guān)閉，恒大?；◢u公司并與全部業(yè)主解除328套購房協(xié)議。

       　海南省人民政府2021年11月20日發(fā)布的《海南省落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況》中提到，儋州市于 2020年10月25日關(guān)閉了39棟樓的網(wǎng)簽備案登記系統(tǒng)，恒大海花島公司已與全部業(yè)主解除328套購房協(xié)議。收回39棟住宅建筑預(yù)售許可證(?；◢u39棟樓已辦理預(yù)售建筑面積 312220.86平方米)，總套數(shù)2839套(住宅2716套，商鋪123套)。

       　當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)公司的工作人員還表示，“恒大負(fù)責(zé)人許家印還曾經(jīng)提出將這一塊做安置房處理，但最后沒有達(dá)成一致，政府現(xiàn)在的決定是直接拆除，我們也感到意外，但拆除爛尾樓對(duì)美化市容還是有好處的?！?/p>

       　紅星新聞注意到，此前，政府曾對(duì)?；◢u39棟建筑設(shè)置了相應(yīng)的后續(xù)處置方案。上述整改情況提到，收回39棟住宅建筑全部轉(zhuǎn)為項(xiàng)目業(yè)主自用，所有房源堅(jiān)決不得用于銷售。恒大?；◢u公司已制定?；◢u39棟建筑后續(xù)處置方案，確定轉(zhuǎn)型為酒店經(jīng)營(yíng)、辦公租賃、員工宿舍以及人才公寓等四種模式。

       　而針對(duì)恒大海花島39棟相關(guān)購房者的處置措施，1月4日，紅星新聞?dòng)浾咧码娰僦菔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局辦公室，負(fù)責(zé)人稱退款事宜由管理科負(fù)責(zé)，但管理科全員外勤，故無法作答。

       　隨后，紅星新聞致電儋州市綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)人表示拆除令具體時(shí)間需根據(jù)儋州市人民政府宣傳部通告為主，宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱需等待信息發(fā)布。

       　1月3日，儋州市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)也表示，“是否會(huì)在10日內(nèi)對(duì)違規(guī)建筑執(zhí)行拆除，還得看恒大方面的反應(yīng)，目前暫不好判斷。如果恒大申請(qǐng)行政復(fù)議的話，可能還有一段時(shí)間的流程要走?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人還指出，“根據(jù)我所掌握的信息，之前買了那些違規(guī)建筑的購房者，幾乎都已經(jīng)拿到了開發(fā)商的退款?！?/p>

       　在?；◢u1號(hào)島定居的張女士告訴紅星新聞，拆除令出臺(tái)后，許多居民都到39棟現(xiàn)場(chǎng)拍攝視頻照片，目前物業(yè)工作人員已將通往39棟的路作封閉處理，不可以隨意進(jìn)出。張女士還表示，她有一位親戚就在39棟認(rèn)購了房產(chǎn)，一年前開發(fā)商曾提出來退房款、按理財(cái)產(chǎn)品賠付等處置方案，據(jù)她了解，親戚已經(jīng)順利收到了退款。

       　當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的工作人員也印證了上述說法?！耙荒昵昂愦蟮馁Y金鏈還比較充足，2-14-1地塊39棟樓之前有一些業(yè)主認(rèn)購，但目前已經(jīng)協(xié)商結(jié)束了?！?/p>海花島39棟樓到底怎么處置2

       　2021年12月，恒大在海南的8塊地皮由于超過了兩年的動(dòng)工期限，遭到了無償收回。這里面包含的6塊土地，是恒大在2015年斥資86億人民幣買下來的。

       　然而2022年開年，恒大又收到了一紙行政處罰決定書。

       　海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局下發(fā)的一份《行政處罰（限期拆除）決定書》顯示，因?；◢u2號(hào)島39棟樓違法取得規(guī)劃許可證已被撤銷，現(xiàn)責(zé)令儋州信恒旅游開發(fā)有限公司在10日內(nèi)自行拆除上述違法建筑物。如逾期不拆除，儋州市綜合行政執(zhí)法局將依法組織拆除。

       　1月3日晚間，恒大童世界集團(tuán)在?；◢u旅游度假區(qū)官微發(fā)表《致?；◢u業(yè)主的一封信》，針對(duì)“?；◢u39棟建筑被拆一事”做出了回應(yīng)。12月30日海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布的行政處罰決定書，僅針對(duì)位于2號(hào)島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及?；◢u其它地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業(yè)主及628戶未收樓業(yè)主的地塊和樓宇，公司將按照決定書的指引，積極溝通、妥善處理。

       　據(jù)悉，?；◢u項(xiàng)目是恒大集團(tuán)在海南投資開發(fā)的重大項(xiàng)目。恒大?；◢u位于海南省儋州市海灣區(qū)域，該島由三個(gè)獨(dú)立的離岸式島嶼組成，規(guī)劃填海面積約8平方公里，總投資1600億。此次將被拆除的39棟樓總建筑面積將近43萬平方米，按照當(dāng)?shù)刂薪?021年12月30日掛出的成交價(jià)（約1.8萬元/平米）計(jì)算，恒大此次預(yù)計(jì)損失超70億元。這對(duì)于現(xiàn)在的恒大來說無疑是雪上加霜。

       　1月5日，據(jù)界面新聞報(bào)道，儋州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，恒大已于1月4日申請(qǐng)了行政復(fù)議，1月5日省政府會(huì)就社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一回應(yīng)。據(jù)工作人員透露，?；◢u2號(hào)島39棟樓附近從1月4日開始現(xiàn)場(chǎng)已不讓非工作人員進(jìn)入。而拆除限期已經(jīng)過半，39棟樓并未動(dòng)工拆除。

許家印的“心血之作”

       　海花島項(xiàng)目的早期宣傳文案曾這樣表示：

       　2012年1月23日（農(nóng)歷大年初一）晚，董事局主席許家印先生夜不能寐，他搜集樹葉、花朵等素材，并打開窗戶、面朝大海，感受到天人合一的寧靜……這一凝聚了許家印先生靈感的心血之作，就是恒大?；◢u項(xiàng)目的最初雛形。

       　許家印曾在與儋州當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的會(huì)面中表示；“下輩子就在儋州了。”有接近恒大的知情人士表示，許家印曾經(jīng)對(duì)著?；◢u項(xiàng)目的一個(gè)小細(xì)節(jié)就改了十幾遍，可見許家印對(duì)?；◢u項(xiàng)目的重視程度。

       　?；◢u是目前全球最大的人工島，平面形態(tài)為在海中盛開的三朵花，故取名為“海花島”。該項(xiàng)目規(guī)劃有3塊島，1號(hào)島是度假區(qū)，對(duì)標(biāo)迪拜棕櫚灘；2號(hào)島和3號(hào)島為居住區(qū)。

       　其實(shí)海花島項(xiàng)目最早始于2010年，10月份儋州市政府通過招商引資與恒大集團(tuán)簽訂了《海南省儋州市白馬井填海項(xiàng)目投資開發(fā)框架協(xié)議》，此后，國家海洋局組織專家對(duì)《儋州市白馬井?；◢u旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海洋環(huán)境影響專題》進(jìn)行評(píng)審。

       　2013年，恒大取得了全部《海域使用權(quán)證書》。2015年起，恒大陸續(xù)通過公開招拍掛方式取得土地使用權(quán)，并開始開發(fā)建設(shè)。恒大方面稱，經(jīng)過六年多的建設(shè)，?；◢u已累計(jì)投入約810億元。

       　2015年12月，海花島隆重開盤，開盤當(dāng)天，據(jù)微信公眾號(hào)“大江湖解局”，恒大創(chuàng)造了三個(gè)世界之最。開盤銷售面積136萬平方米，開盤銷售金額122億元，認(rèn)籌到訪10萬人，1000家包機(jī)飛抵海南，平均每3.2秒賣掉一套房。

“中國十大丑陋建筑”之首

       　?；◢u的盛況沒有持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間就遭到了監(jiān)管部門的治理，2017年8月10日至9月10日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開展為期一個(gè)月的環(huán)境保護(hù)督察。海花島因?yàn)椤拔磁冉ā?、?xiàng)目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞等原因，被定性為“鼓了錢袋、毀了生態(tài)”。

       　2018年初，海南省儋州市下達(dá)通知，對(duì)違法違規(guī)填海項(xiàng)目要求自1月5日起實(shí)施“雙暫?！?暫停建設(shè)、暫停營(yíng)業(yè))，其中就包括恒大海花島。但是幾個(gè)月后，海花島悄然復(fù)工。隨后，儋州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局對(duì)恒大做出罰款5萬的處罰。

       　2019年，海南省對(duì)?；◢u存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理，共立案14宗，處罰款約2.15億元。同年4月，儋州市要求恒大?；◢u“雙暫停”。

       　2020年10月，海南省發(fā)布《第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》，要求恒大在2020年底前整改39棟住宅建筑，責(zé)令39棟住宅全停工并收回預(yù)售許可證等。但當(dāng)時(shí)這39棟建筑已經(jīng)賣出去了許多。恒大最終和業(yè)主達(dá)成了和解協(xié)議，業(yè)主可以選擇退錢（按照同期銀行理財(cái)產(chǎn)品的收益率來算利息，連同本金一起退）或是置換恒大別的房產(chǎn)。

       　然而據(jù)紅星新聞報(bào)道，從儋州市住建局建筑監(jiān)管科處得知，恒大海花島被勒令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退款或換房。

       　2022年元旦，恒大?；◢u照常舉行了新年慶典。與此同時(shí)，上個(gè)月，海南儋州恒大?；◢u建筑群被評(píng)為“2021第十二屆中國十大丑陋建筑”之首，上榜理由為：資本任性妄為，破壞海洋生態(tài)，形態(tài)怪異雜亂，是炫富、媚俗文旅項(xiàng)目的典型。

       　冬季來臨，海南又迎來了一波旅游旺季，即便是深陷違建風(fēng)波的?；◢u也不乏人氣。

       　1月4日晚8點(diǎn)，界面新聞?dòng)浾咦袭?dāng)天最后一趟從?？诿捞m機(jī)場(chǎng)到恒大海花島的機(jī)場(chǎng)專線大巴。沿著海南環(huán)島高速向西南方向行駛了大約140公里后，大巴停靠在了第一站——?；◢u2號(hào)島。

       　幾乎所有的乘客都在2號(hào)島下車，這些人大多數(shù)都在這里擁有房產(chǎn)。多位2號(hào)島的房產(chǎn)中介透露，很多東北人都在這里置業(yè)，每年冬天都會(huì)來這邊住上3、4個(gè)月。

       　除了業(yè)主，不少游客近期也選擇來到?；◢u，他們大多會(huì)住在位于?；◢u1號(hào)島歐堡酒店，這是島上目前唯一一家平價(jià)酒店，也是島內(nèi)免費(fèi)接駁車的起始站。

       　歐堡酒店大堂。攝影：黃昱

       　近期受到關(guān)注的39棟待拆建筑只是整個(gè)?；◢u的一小部分，其余居住功能區(qū)已有不少業(yè)主入住，但相對(duì)項(xiàng)目整體的超大體量來說，入住率并不高。

       　儋州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)界面新聞表示，對(duì)于限期10日內(nèi)拆除39棟住宅建筑的行政處罰決定，恒大已于1月4日申請(qǐng)了行政復(fù)議。

       　接下來是否拆除，還需等待相關(guān)政府部分最終的決議。

       　這次?；◢u39棟住宅的拆除事件，是海南2017年以來整治人工島的一個(gè)縮影，也是海南實(shí)現(xiàn)“去地產(chǎn)化”道路上必須正視的一個(gè)問題。

海花島現(xiàn)狀

       　?；◢u位于海南島西北邊的儋州市，填海面積約7.8平方公里，相當(dāng)于四分之一個(gè)澳門大小，是恒大計(jì)劃耗資1600億元建造的超大型文旅綜合體，項(xiàng)目設(shè)計(jì)包含三座獨(dú)立的離岸人工島，規(guī)劃平面形態(tài)為盛開在海中的三朵花，故取名為“?；◢u”。

       　俯視下的?；◢u。來源：千悅陽光

       　被定性為違法建筑的39棟住宅，位于?；◢u2號(hào)島東北角的2-14-1地塊，屬于2號(hào)島的三（六）期項(xiàng)目，原規(guī)劃為住宅，對(duì)應(yīng)樓棟為388-426，目前已經(jīng)為準(zhǔn)現(xiàn)樓。與距離最近的其他已建成住宅之間，隔了一大片未動(dòng)工地塊。

       　1月5日上午，通往該地塊的路段均被攔截，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員透露，從1月4日開始已不允許非工作人員進(jìn)入。

       　在被攔截路口，也有不少前來圍觀待拆39棟樓的游客和業(yè)主，其中一對(duì)來自大連的老年夫婦告訴界面新聞，女兒幫他們?cè)?019年買了海花島的房子，當(dāng)時(shí)樓市很火熱，購買單價(jià)達(dá)到2萬多一平米，算是買在了最貴時(shí)候，但老兩口每年冬天都會(huì)來這邊過冬，覺得氣候很舒服，對(duì)房?jī)r(jià)的漲跌也不太在意。

       　海南政府公布的信息顯示，這39棟樓早前已全部辦理預(yù)售許可證，總建筑面積約為43.5萬平方米，總套數(shù)為2839套，其中住宅2716套、商鋪123套。

       　在違法取得的規(guī)劃許可證和預(yù)售證被收回之前，這39棟樓已對(duì)外銷售了不少房源，其中部分房源已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽。

       　儋州市于2020年10月25日關(guān)閉了39棟樓的網(wǎng)簽備案登記系統(tǒng)，此后恒大?；◢u公司與已賣出的328套業(yè)主解除了購房協(xié)議，并作出換房或退款的處理。

       　恒大方面表示，近期的拆除決定書僅針對(duì)位于?；◢u2號(hào)島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及?；◢u其它地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業(yè)主及628戶未收樓業(yè)主的地塊和樓宇。

       　從距離最近小區(qū)樓棟頂部拍攝的39棟住宅。攝影：黃昱

       　還未收樓的這628戶中，有不少房源位于距離待拆除39棟樓最近的住宅小區(qū)。

       　界面新聞現(xiàn)場(chǎng)了解到，在這個(gè)小區(qū)中，有一棟樓號(hào)為342的建筑正在施工，同小區(qū)其它樓棟已經(jīng)有業(yè)主入住。

       　根據(jù)?；◢u整體規(guī)劃定位，2號(hào)島和3號(hào)島均為居住功能區(qū)，其中2號(hào)島的定位為剛需、投資類公寓、高層住宅，目前比規(guī)劃為別墅以及低層洋樓的3號(hào)島人氣更旺。

       　作為旅游度假區(qū)的1號(hào)島，是海花島重點(diǎn)打造的板塊。按照規(guī)劃，1號(hào)島將擁有童世界、水上王國、海洋樂園、國際會(huì)展中心、國際購物中心等28大業(yè)態(tài)，恒大原計(jì)劃在2021年底全面開業(yè)。

       　?；◢u1號(hào)島。來源：千悅陽光

       　目前1號(hào)島首期業(yè)態(tài)已于2021年元旦啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)，包括風(fēng)情商業(yè)街、五國溫泉城、歐堡酒店以及游艇俱樂部。

       　隨后，海洋樂園、水上王國、博物館、運(yùn)動(dòng)健身中心、?；◢u希爾頓酒店等在2021年陸續(xù)開業(yè)，但童世界、國際購物中心、娛樂中心、大劇院等仍未營(yíng)業(yè)。

       　處于停工狀態(tài)的大劇院。攝影：黃昱

       　燈光秀是當(dāng)前?；◢u上人氣最旺的節(jié)目，目前每晚8點(diǎn)半和9點(diǎn)半有兩場(chǎng)表演，最佳觀賞點(diǎn)是觀光塔、位于風(fēng)情商業(yè)街的婚禮莊園以及希爾頓酒店，大多數(shù)游客只能聚集在婚禮莊園，觀光塔并未對(duì)外開放。

       　婚禮莊園擠滿了前來觀看燈光秀的優(yōu)客。攝影：黃昱

       　據(jù)恒大公布的數(shù)據(jù)顯示，自2021年元旦試運(yùn)營(yíng)以來，海花島已累計(jì)接待游客近500萬人次。雖然處于風(fēng)波中，但目前的?；◢u已成為海南西線重點(diǎn)的旅游目的地。

十二年開發(fā)歷程

       　作為旗下規(guī)模最大的文旅綜合體，海花島過去一直是恒大對(duì)外宣傳的“明星項(xiàng)目”。

       　整個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)分為三個(gè)階段，第一階段是2009-2013年調(diào)研規(guī)劃報(bào)批階段；第二階段是2013-2015年填海和招拍掛階段；第三階段是2015年至今的全面建設(shè)階段。

       　恒大在1月3日晚間曾對(duì)外表示，經(jīng)過六年多的建設(shè)，?；◢u已累計(jì)投入約810億元，擁有6萬多戶業(yè)主。

       　與海南省會(huì)?？诤吐糜蝿俚厝齺喯啾龋溆诤Ｄ蠉u西北邊的儋州在全國不算有名，但卻擁有307公里的海岸線，約占海南全省的1/6，在海南省內(nèi)的市縣中土地面積最大、海岸線最長(zhǎng)。這也是當(dāng)初恒大選址這里的主要原因之一。

       　通過招商引資的方式，2010年10月14日，儋州市政府與恒大集團(tuán)簽訂了《海南省儋州市白馬井填海項(xiàng)目投資開發(fā)框架協(xié)議》。

       　此后恒大在儋州市填海造島的進(jìn)展很順利，2012年12月3日，國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司出具了《關(guān)于對(duì)儋州市白馬井?；◢u旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海洋環(huán)境影響專題篇章審查意見的函》。

       　僅十日后，也就是2012年12月14日，國家海洋局批復(fù)了《儋州市白馬井?；◢u旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃》。恒大稱，截止2013年8月28日，其取得了?；◢u建設(shè)的全部《海域使用權(quán)證書》。

       　從2013年起，恒大在儋州市浦港與洋浦港之間的`海灣區(qū)域陸續(xù)填海1.2萬畝。自2015年起，恒大陸續(xù)通過公開招拍掛方式取得土地使用權(quán)，并開發(fā)建設(shè)至今。

       　2015年底，?；◢u首期項(xiàng)目開盤銷售。當(dāng)時(shí)創(chuàng)下銷售金額122.05億、銷售面積136萬平方米、認(rèn)籌到訪10萬人的開盤成績(jī)，更是在當(dāng)時(shí)喊出了“3.2秒賣出一套房”的營(yíng)銷口號(hào)。

       　當(dāng)時(shí)海花島的首期公寓價(jià)格為5688元/平方米起，到2020年價(jià)格已漲至2萬元/平方米以上，漲幅近4倍。這5年間，?；◢u不僅趕上了海南房地產(chǎn)發(fā)展的新一輪高點(diǎn)，價(jià)格也是水漲船高。

       　作為一個(gè)超大型填海造島項(xiàng)目，海湖島在前期的報(bào)批與填海拿地階段，得到了當(dāng)時(shí)儋州市政府的支持，但其規(guī)避政策“化整為零”獲取土地的方式，也為日后遭到環(huán)保整治埋下伏筆。

       　2021年1月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的《糾治“坐地生財(cái)”“借島發(fā)財(cái)”防止工程建起來干部倒下去》一文指出，時(shí)任儋州市委書記張琦，違規(guī)推動(dòng)?；◢u項(xiàng)目，涉及填?？偯娣e783公頃。在他的極力推動(dòng)下，儋州市政府及海洋部門通過“化整為零”的方式，將填海項(xiàng)目拆分成36個(gè)面積小于27公頃的子項(xiàng)目，使得不過關(guān)的項(xiàng)目得以推進(jìn)，該禁止的項(xiàng)目得以審批，造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞。

       　違規(guī)填海埋下的隱患，是如今?；◢u上被定性為違法建筑的39棟樓的根源所在。

       　2017年8月10日至9月10日，中央環(huán)保督察組對(duì)海南省開展第一輪督察，點(diǎn)名批評(píng)儋州政府及海洋部門對(duì)恒大?；◢u“化整為零”違規(guī)審批；海洋部門對(duì)項(xiàng)目未批先建等違法行為處罰不到位，項(xiàng)目施工對(duì)珊瑚礁和白蝶貝造成大面積破壞。

       　第一輪督察整改方案明確，?；◢u項(xiàng)目用海范圍內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)停止建設(shè)，整改到位后才予以復(fù)工。

       　然而，2019年7月14日至8月14日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南開展第二輪環(huán)保督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，儋州市雖于2017年8月至2018年6月間，對(duì)海花島未批先建等違法行為進(jìn)行了處罰，但并未對(duì)違法建筑采取實(shí)際措施。

       　第二輪督察后，儋州市政府開始啟動(dòng)對(duì)海花島的整改，除了39棟樓全面停工、收回預(yù)售許可證外，此前違規(guī)建設(shè)的4條涵管橋也已啟動(dòng)拆除。

       　此后為完成中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)（序號(hào)70），儋州市人民政府在2020年5月10日對(duì)39棟樓下達(dá)停工令，項(xiàng)目全面停工，同時(shí)并依法依規(guī)暫扣39棟住宅建筑2宗施工許可證。

       　2020年5月11日，政府收回了39棟住宅建筑預(yù)售許可證，項(xiàng)目全面停售。2020年5月15日，環(huán)保部門撤銷39棟住宅建筑的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》。

       　到了2021年11月20日，海南省政府對(duì)外公開的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況》顯示，恒大?；◢u公司已制定海花島39棟建筑后續(xù)處置方案，確定轉(zhuǎn)型為酒店經(jīng)營(yíng)、辦公租賃、員工宿舍以及人才公寓等四種模式，所有房源堅(jiān)決不得用于銷售。

       　但這一整改方案并未獲得相關(guān)政府部門的認(rèn)可。直到2021年12月30日，儋州市綜合行政執(zhí)法局下發(fā)《行政處罰（限期拆除）決定書》，明確提出限期十日拆除這39棟住宅建筑。

       　這份決議書中也提到，如相關(guān)開發(fā)商不同意拆除決定，可在收到本決定書之日起60天內(nèi)向儋州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向具有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

       　此后恒大在今年1月4日已申請(qǐng)了行政復(fù)議。后續(xù)如何拆除，還需相關(guān)政府部門最終決議。

       　但拆除的處罰結(jié)果，還是讓外界頗感意外。“早在2019年的時(shí)候就聽說39棟住宅建筑屬于違規(guī)違建不能再賣了，但沒想到最后的結(jié)果可能會(huì)被拆除。”一位在?；◢u多年的業(yè)內(nèi)人士告訴界面新聞。

告別大舉“填海造島”

       　在海南，像?；◢u這樣被責(zé)令拆除的圍填海項(xiàng)目還有不少，例如三亞市鳳凰島二期項(xiàng)目、文昌市南海度假村和東郊椰林灣人工島項(xiàng)目、萬寧市月島項(xiàng)目、海口市葫蘆島項(xiàng)目等。目前這些項(xiàng)目均進(jìn)入了拆除違建的階段。

       　海南省政府公開的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況》中提到，克服業(yè)主拒不配合拆除等困難，萬寧市月島項(xiàng)目的拆除工程已啟動(dòng)，截至2021年6月，已完成拆除工程投資額總進(jìn)度約5.5%；?？谑泻J島項(xiàng)目正在加快推進(jìn)拆除工作，已完成工程量總投資占比33%。

       　自1988年建省以來，海南就興起了填海造地的高潮，到2008年更是邁入“躍進(jìn)時(shí)代”，共填出12個(gè)人工島，總面積達(dá)約4700公頃；2013年至2016年，海南省年均填海面積達(dá)550公頃，為之前20年年均填海面積的5倍。

       　海南省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心人員曾發(fā)文指出，海南省填海造地活動(dòng)逐年活躍，這為海南國際旅 游島發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了土地與空間資源保障，可以帶來較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，然而填海造地活動(dòng)又是一種完全改變海域空間自然屬性的人類海洋開發(fā)活動(dòng)，控制不好極易引發(fā)海洋生態(tài)環(huán)境損害、海域自然資源破壞，海洋開發(fā)利用秩序錯(cuò)亂等多種問題，從而制約沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

       　過去幾年，海南省內(nèi)的違法建設(shè)不少，且屢禁不止。一位受訪學(xué)者告訴界面新聞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，違法建設(shè)使少數(shù)人不當(dāng)?shù)美?，侵害了大多?shù)群眾合法權(quán)益，帶來了嚴(yán)重環(huán)境、安全問題，破壞法治的行為也損害政府公信力。而近年來開展違法建設(shè)治理是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇，有利于完善治理機(jī)制，改善人居環(huán)境、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在環(huán)保和發(fā)展建設(shè)之間，不能簡(jiǎn)單地要發(fā)展，更應(yīng)注重環(huán)保，特別是針對(duì)填海項(xiàng)目，前期環(huán)評(píng)的重要性更要凸顯。

       　自2017年中央環(huán)保督察組對(duì)海南省開展第一輪督察后，整個(gè)海南就掀起了一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”， 海南省要求各市縣對(duì)照中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中提及的多個(gè)違規(guī)違法人工島項(xiàng)目實(shí)施“雙暫?！保〞和＝ㄔO(shè)、暫停營(yíng)業(yè)）。

       　在中央環(huán)保督察組數(shù)輪整治后，“填海造地時(shí)代”正式在海南落幕，這與海南整體的去房地產(chǎn)化政策也是一脈相承。

       　從近幾年海南自貿(mào)港政策發(fā)布到落地，海南在2018年也同步實(shí)施房地產(chǎn)全域限購，加強(qiáng)地產(chǎn)違規(guī)的監(jiān)管力度的同時(shí)，也決心改變以地產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

       　一些違規(guī)填出的人工島被整治，疊加近年來海南土地成交以工業(yè)用地、商辦性質(zhì)用地和安居房用地為主，海南的房地產(chǎn)發(fā)展模式已發(fā)生根本性變化。

       　海南錦誠咨詢中心總經(jīng)理陳明輝表示，房企在海南新拿地難度越來越大，發(fā)展規(guī)模受限嚴(yán)重。

       　海南去房地產(chǎn)化的效果明顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資從2017年2053億元的峰值，下降至2020年的1341億元，總量減少35%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由2017年的49.8%下降至2020年的38.7%，下降11.1個(gè)百分點(diǎn)。

       　商品房銷售面積、銷售金額也大幅下降。商品房銷售面積從2017年的2292萬平方米下降至2020年的751萬平方米，下降67%；銷售金額從2017年的2713億元下降至2020年的1232億元，下降55%。

       　海南正在自貿(mào)港建設(shè)的道路上不斷推進(jìn)，“坐地生財(cái)”的時(shí)代終將過去。

恒大海花島39棟樓被勒令拆除背后，暴露了哪些企業(yè)問題？

       因?yàn)楹愦蠹瘓F(tuán)本身就有著非常龐大的債務(wù)規(guī)模，當(dāng)恒大集團(tuán)的樓盤被責(zé)令拆除以后，恒大集團(tuán)將會(huì)遭受進(jìn)一步的損失。我們要知道恒大集團(tuán)在?；◢u的項(xiàng)目的投入已經(jīng)達(dá)到了1,500億元，這也直接意味著恒大集團(tuán)的1,500億元打水漂了，這個(gè)數(shù)字讓大家感到非常心疼。

一、恒大集團(tuán)的樓盤被責(zé)令拆除。

       這個(gè)樓盤的位置在海南省的?；◢u，因?yàn)楹；◢u的項(xiàng)目本身有害于海洋環(huán)境，恒大集團(tuán)也沒有拿到正規(guī)的建設(shè)證，這也直接導(dǎo)致恒大集團(tuán)的39棟樓盤被責(zé)令拆除，責(zé)令拆除的時(shí)間是10天以內(nèi)。恒大集團(tuán)的這個(gè)項(xiàng)目的總投資已經(jīng)達(dá)到了1,500億元，建設(shè)的周期也非常長(zhǎng)。當(dāng)收到這個(gè)消息以后，很多網(wǎng)友對(duì)此感到非常遺憾。

二、這會(huì)進(jìn)一步影響恒大集團(tuán)正常償還債務(wù)。

       對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目來說，因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目本身有著非常大的利潤(rùn)空間，這個(gè)項(xiàng)目本身的樓盤也處于建設(shè)尾聲。在恒大集團(tuán)被責(zé)令拆除相關(guān)項(xiàng)目的樓盤以后，這基本上意味著恒大集團(tuán)的項(xiàng)目已經(jīng)打水漂了，恒大集團(tuán)之前的投資也是會(huì)血本無歸。

三、恒大集團(tuán)的債務(wù)規(guī)模本身就已經(jīng)非常大了。

       在恒大集團(tuán)出現(xiàn)這個(gè)情況之前，恒大集團(tuán)就已經(jīng)背負(fù)了近20,000億元人民幣的債務(wù)水平，這也直接導(dǎo)致恒大集團(tuán)面臨著兌付危機(jī)。因?yàn)楹愦蠹瘓F(tuán)的現(xiàn)金流情況本身就不好，如果恒大集團(tuán)不能正常銷售樓盤的話，恒大集團(tuán)的債務(wù)壓力遲早會(huì)徹底爆發(fā)。對(duì)于我們普通人來說，恒大集團(tuán)的債務(wù)問題可能會(huì)進(jìn)一步波及到所有的人，這是擺在所有人面前的大難題。

?；◢u39棟樓暫未拆，恒大申請(qǐng)復(fù)議，這些住宅為何會(huì)被下令拆除？

       恒大海花島39棟樓被勒令拆除背后，暴露了哪些企業(yè)問題？

該企業(yè)為了從中獲利，全然不顧及此行為對(duì)環(huán)境造成的影響，使得生態(tài)環(huán)境遭到破壞，在面對(duì)多次處罰后該公司依舊我行我素，相關(guān)部門仍舊為其補(bǔ)辦手續(xù)，相關(guān)部門也從中獲取好處。對(duì)此事件的發(fā)生我還有以下幾點(diǎn)看法：

一、為什么會(huì)拆除處理？房屋存在哪些問題？

       據(jù)了解這39棟樓是屬于違規(guī)批建，由于涉及到一些環(huán)境問題被喊停，一直擱置到現(xiàn)在也沒有處理，相當(dāng)于是爛尾樓一直到現(xiàn)在特別影響市容，同時(shí)也影響了購買者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，房屋的搭建導(dǎo)致環(huán)境問題的不斷產(chǎn)生，但是就此還是有很多部門繼續(xù)給其補(bǔ)辦手續(xù)，可想而知中間他們獲取了多少利益。

二、應(yīng)該如何善后？如何安置業(yè)主做好業(yè)主補(bǔ)償？

       首先開發(fā)商要積極響應(yīng)面對(duì)問題，主動(dòng)跟業(yè)主溝通嘗試解決問題，目前已經(jīng)是將所有的購房協(xié)議解除，這點(diǎn)開發(fā)商做的還是很不錯(cuò)的至少?zèng)]有將事態(tài)鬧得更加嚴(yán)重，處理問題的態(tài)度相對(duì)較好，其次，對(duì)于將購房協(xié)議解除的業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償，畢竟是開發(fā)商違約在先，而且要對(duì)環(huán)境加以整改，恢復(fù)起原有的樣貌。

三、個(gè)人看法

       大家買房子用的都是血汗錢，錢都不是大風(fēng)刮來的，面對(duì)該事件的發(fā)生大家內(nèi)心肯定是特別慌亂，但是如果你現(xiàn)在正在看這篇文章，那我告訴你，不管遇到了什么事情，第一時(shí)間要拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)要聯(lián)合身邊發(fā)生了同樣事件的朋友一起，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞等方式將該類丑事公布于眾，避免有更多的人受到欺騙，以及財(cái)產(chǎn)損失。

       看到這里大家關(guān)注一下小編吧！

恒大海南?；◢u39棟樓被責(zé)令拆除，該建筑違反了哪些規(guī)定？

       1月5日上午，一條君來到?；◢u2號(hào)島39棟待拆建筑附近。?；◢u39棟樓暫未拆除，恒大已申請(qǐng)行政復(fù)議

       這39棟違法建筑位于2號(hào)島東北角的2-14-1地塊，與距離最近已建成的住宅區(qū)隔了一大片空地。通往該地塊的路段均被攔截，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員透露，從1月4日開始已不讓非工作人員進(jìn)入。

       在一攔截路口處，一條君看到不少前來圍觀的業(yè)主和游客。據(jù)一位2號(hào)島業(yè)主透露，現(xiàn)場(chǎng)組織攔截的人員為恒大相關(guān)人士。

       2021年12月30日海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局下發(fā)的一份《行政處罰（限期拆除）決定書》顯示，因上述39棟樓違法取得規(guī)劃許可證已被撤銷，現(xiàn)責(zé)令儋州信恒旅游開發(fā)有限公司在10日內(nèi)自行拆除上述違法建筑物。如逾期不拆除，儋州市綜合行政執(zhí)法局將依法組織拆除。

       被責(zé)令拆除的39棟樓均為住宅建筑，位于?；◢u2號(hào)島2-14-1地塊，總建筑面積約為43.5萬平方米，開發(fā)商為儋州信恒旅游開發(fā)有限公司。

       如今拆除限期過半，39棟樓并未動(dòng)工拆除?，F(xiàn)場(chǎng)有圍觀人士表示，現(xiàn)在主要看恒大的反應(yīng)，以及政府的態(tài)度。

       《行政處罰（限期拆除）決定書》中提到，如相關(guān)開發(fā)商不同意拆除決定，可在收到本決定書之日起60天內(nèi)向儋州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向具有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

       1月3日晚間，恒大童世界集團(tuán)通過微信公眾號(hào)發(fā)布《致?；◢u業(yè)主的一封信》，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出說明，稱該決定書僅針對(duì)位于?；◢u2號(hào)島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及?；◢u其它地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業(yè)主及628戶未收樓業(yè)主的地塊和樓宇。

       2010年10月14日，儋州市政府通過招商引資與恒大集團(tuán)簽訂了《海南省儋州市白馬井填海項(xiàng)目投資開發(fā)框架協(xié)議》；2012年8月30日，國家海洋局組織專家對(duì)《儋州市白馬井?；◢u旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海洋環(huán)境影響專題》進(jìn)行評(píng)審；2012年12月3日，國家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司出具了《關(guān)于對(duì)儋州市白馬井?；◢u旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃海洋環(huán)境影響專題篇章審查意見的函》；2012年12月14日，國家海洋局批復(fù)了《儋州市白馬井?；◢u旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃》。

       截止2013年8月28日，恒大取得了全部《海域使用權(quán)證書》；自2015年起，恒大陸續(xù)通過公開招拍掛方式取得土地使用權(quán)，并開始開發(fā)建設(shè)。

       恒大童世界集團(tuán)透露，經(jīng)過六年多的建設(shè)，海花島已纍計(jì)投入約810億元，擁有6萬多戶業(yè)主。

       ?；◢u項(xiàng)目由三個(gè)獨(dú)立的離岸式島嶼組成，1號(hào)島為集“吃住行游購?qiáng)蕰?huì)康文”一體的一站式國際旅游度假區(qū)，2號(hào)島和3號(hào)島則為居住功能區(qū)。

       恒大兒童世界集團(tuán)回應(yīng)稱，該決定僅針對(duì)2號(hào)島2-14-1地塊的39棟建筑，不涉及海華島的其他地塊，即60567個(gè)封閉業(yè)主和628個(gè)無人認(rèn)領(lǐng)業(yè)主。恒大表示將積極溝通，按照決定指引妥善處理。中央第四環(huán)保監(jiān)察組對(duì)海南省進(jìn)行了為期一個(gè)月的環(huán)保監(jiān)察。

       檢查員指出，沿海城市和縣的海洋和海岸狀況嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成重大影響或破壞。儋州市政府和海事局破門而入，非法批準(zhǔn)了海華島填海工程。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)大面積的珊瑚礁和白蝴蝶殼造成了破壞。對(duì)儋州海華島項(xiàng)目進(jìn)行分類整改，對(duì)受影響的海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)，嚴(yán)肅查處非法使用該項(xiàng)目海域的行為。第三中央生態(tài)環(huán)保監(jiān)察組在海南省開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)保監(jiān)察，海華島項(xiàng)目仍在名單上。

       第一輪監(jiān)管整改方案明確，海華島項(xiàng)目海域內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目必須在整改到位后才能停止并恢復(fù)工作。恒大海華道公司未能執(zhí)行相關(guān)要求，非法修建了四座涵洞橋梁。截至2019年7月，所有填海區(qū)均已完工，形成約369公頃的非法填海區(qū)。針對(duì)恒大海華島公司將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地用于房地產(chǎn)開發(fā)的問題，海南省要求儋州市對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，但截至監(jiān)管時(shí)，規(guī)劃修改未獲得批準(zhǔn)。恒大海華島公司繼續(xù)在海華島建設(shè)39棟住宅樓，儋州生態(tài)環(huán)境部也完成了環(huán)評(píng)手續(xù)。