《國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》是依據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法(2018修正)》制定的文件?!叭小北Wo(hù)動(dòng)物是指國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。
2023年6月30日,國家林草局網(wǎng)站公布新調(diào)整的《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》,新調(diào)整的“三有動(dòng)物”名錄共收錄野生動(dòng)物1924種,其中獸類91種、鳥類1028種、爬行動(dòng)物450種、兩棲動(dòng)物253種、昆蟲類96種、蛛形綱動(dòng)物2種、寡毛綱動(dòng)物4種。與2000年首次發(fā)布的原名錄相比,在基本保留原有種類的同時(shí),新增了700多種野生動(dòng)物,實(shí)現(xiàn)了野生動(dòng)物保護(hù)范圍的大幅擴(kuò)大,其中,值得注意的是蝎目鉗蝎科的蝎子也被列入陸生野生動(dòng)物名錄之一。
蝎子是動(dòng)物界節(jié)肢動(dòng)物門蛛形綱蝎目種類的統(tǒng)稱。遍布于我國10余省份,其中山東、河北、河南、陜西、湖北、遼寧、安徽等省份分布較多。近些年來,隨著社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)蝎子經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷開發(fā),人們對(duì)蝎子的需求量也就逐年增大,人工養(yǎng)蝎也無法彌補(bǔ)蝎子來源不足的現(xiàn)狀。
在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,部分地區(qū)形成抓蝎大軍,對(duì)野生蝎大肆捕捉,造成嚴(yán)重生態(tài)安全隱患。一方面人工過度捕獲使野生蝎自然種群數(shù)量急劇下降,另一方面,生態(tài)環(huán)境的破壞和農(nóng)藥、化肥的大量使用等因素導(dǎo)致野生蝎的自然生存環(huán)境不斷惡化和食物來源下降,導(dǎo)致野生蝎瀕臨滅絕。
蝎子在自然界中是生物鏈的重要成員,它們以蝗蟲等為食,又是壁虎、老鼠、黃鼠狼、家禽、鳥、蛇、蛙、蜘蛛等的食物,如果把蝎子趕盡殺絕,將會(huì)嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡。由于蝎子一年只能繁殖一次,而蝎子生長(zhǎng)成熟需要3年,如果持續(xù)過度捕蝎,野生蝎勢(shì)必將面臨滅頂之災(zāi)。嚴(yán)峻的生存現(xiàn)狀,已經(jīng)直接影響到野生蝎資源。
針對(duì)野生蝎子這類珍稀動(dòng)物的保護(hù),國際上有《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》,我國是成員國。同時(shí),我國發(fā)布了《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《中國瀕危動(dòng)物紅皮書》,出臺(tái)了《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等一系列法律法規(guī)。而對(duì)于野生蝎,其實(shí)早在20多年前,就已經(jīng)有學(xué)者提出禁捕和保護(hù)的建議。
2020年2月24日,全國人大常委會(huì)審議通過關(guān)于禁食野生動(dòng)物的《決定》,這是一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)法律制度不斷完善的過程。再加上各地出臺(tái)的關(guān)于保護(hù)、禁食野生動(dòng)物的相關(guān)條例,就形成了一整套保護(hù)、禁食野生動(dòng)物的立法體系,為保護(hù)、禁食野生動(dòng)物提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,堪稱“史上最嚴(yán)”。
2020年3月1日,山東省淄博市沂源縣自然資源局、森林公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于今春嚴(yán)厲打擊采用掀、照等方式獵捕野生沂蒙全蝎的公告》,對(duì)沂源縣全縣范圍內(nèi)開展高密度巡查,對(duì)以任何形式獵捕野生沂蒙全蝎的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。獵捕超過20只,追究刑事責(zé)任。20只以下,予以罰款或拘留等行政處罰,從重處理。
捕抓野生蝎子,主要為了滿足食用需求。野生動(dòng)物保護(hù)法和其他有關(guān)法律明確禁止食用野生動(dòng)物的,必須嚴(yán)格禁止。全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。
而蝎子的另一用途是中醫(yī)治療。全蝎是一種名貴的中藥材。近年來,隨著中藥材整體行情的普漲,全蝎的關(guān)注力度也逐漸增加。藥用全蝎的主要加工集散地在河南省洛陽市,據(jù)當(dāng)?shù)厝庸舴从常幱萌磥砜赡軙?huì)出現(xiàn)大幅上漲。因?yàn)槟壳奥尻柸珟齑鎺缀蹁N售清空,剩余不多,同時(shí)在《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的加持下,洛陽市已經(jīng)成立打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪和非法貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議制度辦公室,未來藥用全蝎必須要提供狩獵、人工繁育等合法來源證明,否則將會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。
附相關(guān)法律條文:
《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十八條:“出售、利用有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的,應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育、進(jìn)出口等合法來源證明?!?/p>
第五十一條:“違反本法第二十五條第三款規(guī)定,人工繁育有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物或者依照本法第二十九條第二款規(guī)定調(diào)出有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物未備案的,由縣級(jí)人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上千元以下罰款?!?/p>
第五十一條:“違反本法第二十八條第三款、第二十九條第一款、第三十四條第二款規(guī)定,未持有合法來源證明或者專用標(biāo)識(shí)出售、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者依照本法第二十九條第二款規(guī)定調(diào)出有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的野生動(dòng)物及其制品的,由縣級(jí)以上地方人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動(dòng)物,并處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上十倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
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