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大中型企業(yè)財務(wù)報表 應(yīng)披露逾期不付款中小型企業(yè)賬款
證券日報編寫 郭博昊
為切實做好《保障中小企業(yè)款項支付條例》（以下簡稱《支付條例》）修訂工作，4月18日，國家工信部公布《保障中小企業(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱“修訂草案”），向社會公開征求意見。《支付條例》修定，著力解決在清債工作實際中發(fā)現(xiàn)難點堵點難點痛點，并把積累下來的切實可行的對策上升到法律法規(guī)。上市公司中的大企業(yè)應(yīng)先逾期不付款中小型企業(yè)款項的相關(guān)信息列入年報等信息公開文檔中，未按照本規(guī)章執(zhí)行公布責(zé)任的，由省級證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法辦理。
國家工信部表明，伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展迅速發(fā)展，尤其是受世界各國繁雜經(jīng)濟環(huán)境危害，《支付條例》的實行面臨一些新動向、新的問題，中小型企業(yè)應(yīng)收帳款規(guī)模擴張、回款變長，“連壞欠”狀況較為突出，必須修定《支付條例》。
修訂草案共38條，比現(xiàn)行標(biāo)準規(guī)章提升9條，對現(xiàn)行標(biāo)準規(guī)章中16個條款進行了修改。修訂草案確定了立即付款中小型企業(yè)賬款工作中的原則，并把規(guī)章分成通則、賬款付款相關(guān)規(guī)定、監(jiān)管與救助、法律依據(jù)、附錄5章。
修訂草案要求，大中型企業(yè)需要將遵循本規(guī)定立即付款中小型企業(yè)賬款情況納入企業(yè)風(fēng)險控制與合規(guī)管理體系中。對于上市公司中的大企業(yè)，同時要求將逾期不付款中小型企業(yè)款項的相關(guān)信息列入年報等信息公開文檔中；針對上市公司中的大企業(yè)沒有按照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定在年報等相關(guān)資料中履行信息披露義務(wù)的，由省級證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法辦理。
對于在實踐中，一些大型公司通過下級關(guān)系中小型企業(yè)與其它中小型企業(yè)簽署合同，不能通過現(xiàn)《支付條例》進行規(guī)范化的難題，修訂草案確立，大型企業(yè)的子公司購置貨品、工程項目、服務(wù)項目付款中小型企業(yè)賬款，參考知名企業(yè)可用本規(guī)定。
修訂草案還加強了對行政機關(guān)、事業(yè)單位監(jiān)管。修訂草案規(guī)定地區(qū)行政機關(guān)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)理應(yīng)每年定期將上一年度托欠中小型企業(yè)賬款狀況按流程匯報同級人民政府?？h級以上人民政府理應(yīng)每年定期征求所在地區(qū)立即付款中小型企業(yè)賬款工作情況匯報；與此同時，規(guī)定縣級以上地方人民政府創(chuàng)建督查制度，縣級以上地方人民政府承擔(dān)中小型企業(yè)推動工作信息化管理的單位創(chuàng)建談話函詢、督查和督查制度，加強對托欠中小型企業(yè)賬款的監(jiān)督管理。
與此同時，加強對違背相關(guān)規(guī)定的懲處力度，對嚴重托欠中小型企業(yè)賬款的行政機關(guān)、機關(guān)事業(yè)單位知名企業(yè)執(zhí)行失信懲戒，從政府資金扶持、投資項目審批、市場準入制度等多個方面其進行局限。
除此之外，為推進無異議一部分賬款的支付進展，修訂草案要求，行政機關(guān)、機關(guān)事業(yè)單位知名企業(yè)與中小企業(yè)交易過程中一部分存在分歧且不影響其余部分的，對于無異議一部分應(yīng)當(dāng)履行立即支付責(zé)任。
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