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全國人民代表、銅陵有色集團經(jīng)理丁士啟：基本建設(shè)網(wǎng)絡(luò)資源風(fēng)險性勘察資本平臺 促進礦物資源增儲上產(chǎn)
證券日報編寫 葉玲珍
“近些年，能源供應(yīng)供求環(huán)境與安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了重大變化，為守好礦產(chǎn)資源總量安全底線，在我國明確提出礦物資源增儲上產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進新一輪探礦提升戰(zhàn)略行動?！比珖嗣翊怼~陵有色集團經(jīng)理丁士啟告知證券日報編寫，在這樣的背景下，加快構(gòu)建礦產(chǎn)勘查常態(tài)化、基本建設(shè)網(wǎng)絡(luò)資源風(fēng)險性勘察金融市場是十分重要的。
在礦產(chǎn)資源開采行業(yè)披荊斬棘數(shù)十載，丁士啟于今年全國兩會期間再次發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為煤業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出謀劃策。
據(jù)了解，在礦業(yè)投資各個環(huán)節(jié)中，礦產(chǎn)勘查是耗費精力最多、風(fēng)險性最高環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)表明，礦物資源新項目勘察均值投資期限為17年，均值通過率約5%，在其中世界一流礦產(chǎn)資源探礦勘察取得成功率僅為0.1%~0.3%。
“現(xiàn)階段，中國煤業(yè)勘察金融市場架構(gòu)體系安全通道并沒有和風(fēng)險勘察企業(yè)對接，長期存在股權(quán)融資難的問題?！倍∈繂⒈砻?，我們國家的礦業(yè)企業(yè)中，90%之上歸屬于初中級礦山公司，關(guān)鍵財產(chǎn)僅有探礦權(quán)，而未明確資源儲存量與價值的探礦權(quán)無法得到資產(chǎn)消費者的認可，根據(jù)銀行借款、發(fā)行股份籌資的難度比較大。
在丁士啟看起來，因為國內(nèi)僅有技術(shù)標準規(guī)范，缺乏群眾匯報標準和信用機制管束，市場上出現(xiàn)了二種傾向性問題：一是業(yè)主單位及投資者虛構(gòu)虛報地質(zhì)環(huán)境成效材料；二是勘察企業(yè)探礦效率和質(zhì)量欠佳，發(fā)生項目投資消耗，加上早期探礦的非常低通過率讓許多投資者遭遇重大損失，都巨大嚴重影響社會資本參與礦產(chǎn)資源勘查的投入激情。
對于此事，丁士啟提議借鑒國外完善勘察銷售市場的運轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗，創(chuàng)建煤業(yè)勘察資產(chǎn)能量循環(huán)體制。從總體上，首先創(chuàng)建行之有效的風(fēng)險性勘察金融市場服務(wù)平臺，可以通過新建或在原有資產(chǎn)交易市場里開設(shè)單獨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的形式，技術(shù)專業(yè)開展礦業(yè)資源買賣等全流程業(yè)務(wù)內(nèi)容；其次創(chuàng)建風(fēng)險性勘察銷售市場誠實守信管束管理體系，實施工程勘察終身負責(zé)制度，并制定相應(yīng)追責(zé)規(guī)章；再次是編寫公開化、可操作性強信息披露標準及方法，并充分發(fā)揮第三方服務(wù)機構(gòu)的功效，確保信息公開真實有效。
除礦業(yè)投資外，丁士啟也帶來了有關(guān)加工制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議。
丁士啟覺得，加工制造業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型正加速成為扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而促進各種生產(chǎn)線設(shè)備、服務(wù)項目設(shè)備升級和技術(shù)創(chuàng)新乃是數(shù)字化變革必然選擇。但是，現(xiàn)階段我國在推進新一輪設(shè)備升級層面尚未出臺相關(guān)要求及實施舉措，重點發(fā)展領(lǐng)域也尚未明確。
根據(jù)上述情況狀況，丁士啟建議盡快確立新一輪規(guī)模性設(shè)備升級工作中方向及規(guī)定，公布技術(shù)指南，并配套制訂產(chǎn)業(yè)及稅務(wù)扶持政策，適用加工制造業(yè)技術(shù)性升級改造，加快轉(zhuǎn)型升級。
“要著力揚優(yōu)勢、補齊短板、強弱項，堅持不懈鼓勵先進、淘汰落后，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，適用加工制造業(yè)設(shè)備升級和技術(shù)創(chuàng)新?！倍∈繂⒈砻?。
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