基層群眾性自治組織能夠充分實(shí)現(xiàn)群眾自己當(dāng)家作主，充分調(diào)動(dòng)群眾的自我管理的積極性，發(fā)揚(yáng)民主，自我監(jiān)督、自我約束、自我完善，有利于社會(huì)矛盾就地化解，有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安，

近日，媒體接到福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)吳航街道東關(guān)村嶺口張明順、陳瑞春、陳林森、高福官等村民反映稱：長(zhǎng)樂(lè)區(qū)吳航街道東關(guān)村嶺口老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳建平在“博雅佳園”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中利用手中的權(quán)利，獨(dú)斷專橫、謀取私利，與開(kāi)發(fā)商相互配合搞利益輸送，損害村民集體利益，村民頗多怨言，已不適合再擔(dān)任下屆老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

原長(zhǎng)樂(lè)區(qū)吳航街道東關(guān)村嶺口梅峰文化中心概況

福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)吳航街道東關(guān)村嶺口梅峰文化中心大王宮、娘娘宮具有400多年歷史，門口一棵古榕樹(shù)有300多年的歷史。梅峰文化中心是由東關(guān)村嶺口、郎中山村民及旅居海外的華僑于2012年集資1300多萬(wàn)，在原大王宮與娘娘宮的原址上對(duì)梅峰文化中心進(jìn)行重建而成，占地面積約660平方米，建筑面積近2000平方米。該梅峰文化中心既是旅居海外鄉(xiāng)親表達(dá)愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的一種思鄉(xiāng)情懷，也是為村民提供一個(gè)舒適優(yōu)美的信仰文化活動(dòng)的場(chǎng)所。梅峰文化中心禮堂及附屬設(shè)施一直由東關(guān)村村民自發(fā)成立的原東關(guān)梅峰理事會(huì)來(lái)使用管理及維護(hù)，現(xiàn)由東關(guān)村嶺口老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理，該理事會(huì)由20多位村民組成，為二個(gè)村的村民做公益性工作，會(huì)長(zhǎng)由村民陳建平擔(dān)任。

上圖為拆除原梅峰文化中心開(kāi)發(fā)商給補(bǔ)償4000萬(wàn)的方案大多數(shù)村民都不同意，強(qiáng)烈要求要保護(hù)古跡。長(zhǎng)樂(lè)市吳航街道東關(guān)村嶺口、郎中山二個(gè)村村民及出資的旅美華僑共同簽字不同意拆除。

2018年5月份左右，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)人民政府啟動(dòng)?xùn)|關(guān)片區(qū)征地拆遷改造工程，原東關(guān)村梅峰文化中心禮堂就位于該項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)，由福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)東關(guān)盛世房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)（博雅佳園項(xiàng)目）。隨著“博雅佳園”項(xiàng)目啟動(dòng)征地拆遷，東關(guān)村嶺口、郎中山廣大村民及海外鄉(xiāng)親得知消息后強(qiáng)烈反對(duì)，有100多位村名聯(lián)名寫信向政府相關(guān)部門反映要求保留梅峰文化中心禮堂，此事也得到了原省政協(xié)副主席陳家驊的支持，暫時(shí)保住了此禮堂。

上圖為原長(zhǎng)樂(lè)市吳航街道東關(guān)村嶺口梅峰文化中心（僅供二個(gè)村村民共同使用，含操場(chǎng)2畝多地），緊鄰十洋地鐵站，交通便利。當(dāng)時(shí)會(huì)長(zhǎng)陳建平說(shuō)拆除梅峰文化中心開(kāi)發(fā)商給補(bǔ)償4000萬(wàn)，但90％村民都不同意。

上圖為新建的長(zhǎng)樂(lè)市吳航街道東關(guān)村嶺口梅峰文化中心配套設(shè)施擴(kuò)大為五個(gè)村村民共同使用，正門設(shè)在后山，離十洋地鐵站較遠(yuǎn)（比對(duì)原址，地段較差，地價(jià)較低），新的梅峰文化中心與舊的梅峰文化中心價(jià)格相差約2000萬(wàn)（比對(duì)地段），為開(kāi)發(fā)商節(jié)約了約2000萬(wàn)。且小區(qū)1140戶現(xiàn)在出行就只有一條小路，村民出行極不方便，村民頗多怨言。

村民提供老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳建平涉嫌利益輸送、以權(quán)謀私的5條線索

第一，據(jù)理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華僑代表張明順?lè)从常贩謇硎聲?huì)會(huì)長(zhǎng)陳建平擅自與開(kāi)發(fā)商達(dá)成同意遷建梅峰文化中心的意向。陳建平向村民傳達(dá)開(kāi)發(fā)商的遷建方案，說(shuō)開(kāi)發(fā)商出價(jià)近4000萬(wàn)元征收梅峰文化中心禮堂，并另外安置一塊土地供村民自建梅峰文化中心。對(duì)此方案，只有小部分理事會(huì)成員勉強(qiáng)同意，于是陳建平采取每個(gè)人單獨(dú)簽字的方式，取得了理事會(huì)14名成員代表的簽字，同意梅峰文化中心遷建，簽字的理事會(huì)成員有陳建平的姐夫鄭某官、堂叔陳某生、堂叔陳某生、手下何某四人。后，陳建平就憑這份簽字蓋上理事會(huì)的公章，向開(kāi)發(fā)商提供理事會(huì)代表同意遷建，開(kāi)發(fā)商就以此向長(zhǎng)樂(lè)區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)征收并提出修改規(guī)劃方案。2020年10月30日，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)自然資源和規(guī)劃局在收到申請(qǐng)后組織聽(tīng)證。在聽(tīng)證會(huì)上，陳建平安排其外甥鄭某參加聽(tīng)證，并指使鄭某在聽(tīng)證會(huì)上同意遷建拆除。陳建平通過(guò)此番操作，換來(lái)其弟弟陳某寶在開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目上做了700多萬(wàn)的土方工程，其外甥鄭某也在開(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目上做了500多萬(wàn)元的土方工程，這些情況村民都有目共睹，還有陳建平的手下也做了一些工程。村民還反映，村里所有的工程基建項(xiàng)目都是會(huì)長(zhǎng)陳建平插手。

第二，據(jù)村民陳瑞春反映，2020年11月10日，陳建平改變之前對(duì)理事會(huì)成員的承諾，強(qiáng)行以梅峰文化中心理事會(huì)代理人的身份與開(kāi)發(fā)商達(dá)成《博雅佳園項(xiàng)目保留建筑D（梅峰文化中心）搬遷補(bǔ)償協(xié)議》。協(xié)議約定，就梅峰文化中心的主樓及附屬樓進(jìn)行實(shí)物拆建，由開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)按同等面積重新建設(shè)，不再另外補(bǔ)償，另遷建捐贈(zèng)950萬(wàn)元給梅峰理事會(huì)。這種協(xié)議結(jié)果完全改變了之前的遷建要求，存在重大利益輸送，是完全不顧村民的強(qiáng)烈反對(duì)下簽定的。

第三，據(jù)理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華僑代表張明順?lè)从常瑫?huì)長(zhǎng)陳建平為了把此事做得看似更具合法性，于2020年12月16日通過(guò)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)民政部門注冊(cè)成立吳航街道東關(guān)村鄰口老年協(xié)會(huì)，陳建平為法定代表人，再以這個(gè)老年協(xié)會(huì)的名義與開(kāi)發(fā)商重新簽訂一份《博雅佳園項(xiàng)目保留建筑D（梅峰文化中心）遷建協(xié)議》，把之前簽訂的協(xié)議作廢。張明順曾多次強(qiáng)烈要求看新簽訂的協(xié)議，但直到三年后陳建平才把協(xié)議提供出來(lái)。通過(guò)陳建平此番運(yùn)作，開(kāi)發(fā)商得以成功拆除了梅峰文化中心的相關(guān)建筑物，并取得了該項(xiàng)目更多的土地，也為開(kāi)發(fā)商規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn)。

第四，據(jù)村民高福官反映，當(dāng)時(shí)在村民強(qiáng)烈要求保留梅峰文化中心禮堂原址原貌的情況下，開(kāi)發(fā)商規(guī)劃梅峰文化中心四周為傳統(tǒng)風(fēng)貌商業(yè)街并修建10多棟別墅，梅峰文化中心裝修后融入商業(yè)街，供小區(qū)村民使用。但開(kāi)發(fā)商為謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)遷建梅峰文化中心取得更多的土地用于整體開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)商此次遷建中，無(wú)償侵占了梅峰文化中心使用的操場(chǎng)和村間道路20多畝，并將原規(guī)劃為1140戶拆遷戶建高層建筑的設(shè)計(jì)更改為建49棟別墅，以牟取暴利，僅此一項(xiàng)利潤(rùn)可多達(dá)一個(gè)多億。同時(shí)，梅峰文化心使用的20多畝集體土地被開(kāi)發(fā)商占用，村集體就損失三千多萬(wàn)。而廣大拆遷戶本應(yīng)按規(guī)劃建在路邊的高層安置房卻移到距離30多米遠(yuǎn)的后山，并把原規(guī)劃的12棟17層改建成6棟27層，前后兩者土地價(jià)格相差甚大。而原梅峰文化中心周圍根本就沒(méi)有什么商業(yè)街存在，已開(kāi)發(fā)為49棟價(jià)值不菲的園林式別墅，原來(lái)保留下來(lái)300多年的古榕樹(shù)也成了小區(qū)別墅群景觀樹(shù)木。

第五，據(jù)村民陳瑞春反映，會(huì)長(zhǎng)陳建平在幫助開(kāi)發(fā)商遷建梅峰文化中心的整體運(yùn)作中，通過(guò)利益輸送，撈了不少好處。會(huì)長(zhǎng)陳建平還通過(guò)其弟弟陳某寶、外甥鄭某，小弟何某源、何某新、何某等結(jié)成團(tuán)伙，在村里橫行霸道，不擇手段強(qiáng)攬土建工程、物業(yè)項(xiàng)目以牟取暴利，其他村民不準(zhǔn)染指，搞得村民怨聲載道，敢怒不敢言，損害了廣大村民的利益。陳建平在協(xié)會(huì)里身為會(huì)長(zhǎng)行事獨(dú)斷專橫，聽(tīng)不進(jìn)其他會(huì)員的意見(jiàn)，老年協(xié)會(huì)成立后，原理事會(huì)的公共資金違規(guī)存入私戶一直不處理，其中有50多萬(wàn)元公共資金一直存在陳建平農(nóng)村信用社的個(gè)人賬戶上10來(lái)年了，截止目前還未存入老人協(xié)會(huì)的公賬上，經(jīng)會(huì)員多次提醒都置之不理。另外，老年協(xié)會(huì)在2020年新建、修繕廟宇項(xiàng)目中，施工單位（仙游縣某建筑公司）也是陳建平個(gè)人指定，沒(méi)有通過(guò)協(xié)會(huì)會(huì)議商量同意，沒(méi)有公告公示。就連360萬(wàn)建設(shè)工程款也未張榜公示。截止目前，會(huì)長(zhǎng)陳建平管理著老年協(xié)會(huì)幾百萬(wàn)的資金，這些錢是用于村民公益使用的，而陳建平把老年協(xié)會(huì)的公益資金當(dāng)成自己的提款機(jī)，不明的日常開(kāi)支較多，拉幫結(jié)派請(qǐng)客送禮較多，以維系自己的關(guān)系，把整個(gè)老年協(xié)會(huì)搞得烏煙瘴氣，極不團(tuán)結(jié)，民憤很大。但陳建平拉攏了一些親戚和小弟在協(xié)會(huì)里對(duì)其支持，把持會(huì)長(zhǎng)職務(wù)10來(lái)年從不為會(huì)員及村民著想。

張明順、陳瑞春、陳林森、高福官等村民的訴求

請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門根據(jù)村民提供的線索，對(duì)會(huì)長(zhǎng)陳建平涉嫌利益輸送、以權(quán)謀私等違法違規(guī)的問(wèn)題啟動(dòng)調(diào)查。讓長(zhǎng)樂(lè)區(qū)吳航街道東關(guān)村嶺口老年協(xié)會(huì)用好公益“小崗位”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“大能量”，真正讓“小崗位”實(shí)現(xiàn)“大作為”，為鄉(xiāng)村振興賦能添彩。