證券日?qǐng)?bào)編寫(xiě) 程丹
近日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)標(biāo)委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)證券期貨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)證劵期貨業(yè)規(guī)范化發(fā)展趨勢(shì)做出統(tǒng)籌部署,是金融市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中遠(yuǎn)期規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)化和可持續(xù)性發(fā)展關(guān)鍵綱領(lǐng)性文件。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》給出了三方面工作規(guī)劃,確定了領(lǐng)域規(guī)范化發(fā)展前景。一是在規(guī)范化推動(dòng)作用更加顯著層面,以規(guī)范化支撐點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和金融市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源化,促進(jìn)完工金融市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。二是在規(guī)范化質(zhì)量大幅度提高層面,提升標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)協(xié)調(diào)管理,公布銷(xiāo)售市場(chǎng)急缺規(guī)范,進(jìn)行規(guī)范研究方案,執(zhí)行規(guī)范產(chǎn)品檢測(cè)、應(yīng)用示范,有效縮短規(guī)范均值制訂周期時(shí)間,充足呈現(xiàn)規(guī)范化對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量效益。三是在規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)更堅(jiān)固層面,建成一批綜合型、專(zhuān)業(yè)能力精細(xì)化服務(wù)與推廣渠道,創(chuàng)建一支高素質(zhì)領(lǐng)域規(guī)范化人才團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)一批具備優(yōu)秀規(guī)范化應(yīng)急管理體系的行業(yè)機(jī)構(gòu)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的主要目標(biāo)。一是促進(jìn)業(yè)務(wù)和規(guī)范化緊密結(jié)合。搭建遮蓋證劵、股票基金、期貨和債券等金融產(chǎn)品的規(guī)范模板支撐體系,提升規(guī)范運(yùn)用試點(diǎn)建設(shè),產(chǎn)生業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用推廣管理體系。二是塑造領(lǐng)域行為主體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)觀念。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,監(jiān)督機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵組織、研究會(huì)、運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化多方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)崗位職責(zé)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)各業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把規(guī)范工作中和業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查工作密切結(jié)合,推動(dòng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)范提供。根據(jù)立即、科學(xué)合理、高效的規(guī)范提供,服務(wù)項(xiàng)目資本市場(chǎng)改革發(fā)展趨勢(shì)、服務(wù)項(xiàng)目金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、服務(wù)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展理念、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)管理體系。充分發(fā)揮全國(guó)各地金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)證劵分標(biāo)委會(huì)(下稱(chēng)證劵分委會(huì))功效,加強(qiáng)行業(yè)跨行業(yè)規(guī)范統(tǒng)籌兼顧,健全規(guī)范化規(guī)章制度,完善多層面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提升規(guī)范研究方案,提高規(guī)范治理能力。五是提升規(guī)范貫徹落實(shí)幅度。不斷完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)制度,推出一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)定典型性案例,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施調(diào)查分析和信息反饋制度,培育壯大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、驗(yàn)證企業(yè)登記,提升關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)化的試點(diǎn)應(yīng)用,提升規(guī)范成效的共享和推廣,加強(qiáng)領(lǐng)域關(guān)鍵部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)交換規(guī)范的實(shí)際應(yīng)用,培育發(fā)展規(guī)范化文化藝術(shù)。六是促進(jìn)規(guī)范化人才的培養(yǎng)。激勵(lì)配置規(guī)范化主管、規(guī)范運(yùn)營(yíng)專(zhuān)員并完善規(guī)章制度,激勵(lì)應(yīng)用規(guī)范化方式提高管理水平,完善規(guī)范化激勵(lì)制度,搭建階梯性?xún)?yōu)秀人才成長(zhǎng)體系,增加規(guī)范化青年人才培養(yǎng)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了具體保障體系。包含加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)證劵期貨業(yè)規(guī)范化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌兼顧,提升證劵分委會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)規(guī)范化工作的指導(dǎo)。提升督促落實(shí),各單位各部門(mén)要保證《指導(dǎo)意見(jiàn)》每日任務(wù)切實(shí)落實(shí),證劵分委會(huì)要會(huì)與相關(guān)監(jiān)管部門(mén)一同研究建立標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)考評(píng)機(jī)制。提升資源保障,各單位各部門(mén)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)資金投入,給予資金保障,激勵(lì)設(shè)定規(guī)范化調(diào)研組或?qū)B毴藛T,為組織本公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)參與領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)給予支持。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)表明,下一步將和國(guó)標(biāo)委緊密配合,會(huì)同相關(guān)部門(mén),采取有力措施,扎實(shí)推動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。
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