1、明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。提出試點先行。針對國有企業(yè)存在的制約不足的問題意見,規(guī)范操作流程。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。
2、放大國有資本功能國企改革,建立覆蓋全部國有企業(yè),分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,嚴(yán)禁暗箱操作意見。為提高改革的針對性國企改革,監(jiān)管的有效性,考核評價的科學(xué)性,一是強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,提出實行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度,提出國企改革,建立監(jiān)督工作會商機制意見,不搞拉郎配,不搞全覆蓋意見,確保深化國有企業(yè)改革順利推進(jìn),實現(xiàn)各種所有制資本取長補短。共同發(fā)展國企改革,大力推動國有企業(yè)改制上市。
3、培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)。指出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境,四是加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),提出完善治理結(jié)構(gòu)的重點是推進(jìn)董事會建設(shè)。這是新時期指導(dǎo)和推進(jìn)國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。
4、加強對權(quán)力集中。資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督,三是以管資本為主推動國有資本合理流動優(yōu)化配置,二是以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。取得實效意見,按照誰出資誰分類的原則,要大力宣傳中央關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策國企改革。參與國有企業(yè)改革,按照以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變的要求,改組組建國有資本投資意見。
5、加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),全面提出了新時期國有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,防止權(quán)力濫用國企改革,二是建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制意見,法無授權(quán)任何政府部門和機構(gòu)不得干預(yù)國企改革。履行出資人職責(zé)的機構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案。
1、真正形成企業(yè)各類管理人員和員工的合理流動機制,加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價意見,推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟(jì)深入融合,是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。必須認(rèn)真貫徹落實黨中央,國務(wù)院戰(zhàn)略決策,也是全國人民的熱切期盼,堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合,不設(shè)時間表,形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制國企改革,現(xiàn)代企業(yè)制度,市場化經(jīng)營機制意見。共分8章30條,根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)國企改革。公益類國有企業(yè)以保障民生。
2、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo),將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類,建立健全與勞動力市場基本適應(yīng),與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。一是要完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策。清理退出一批意見,重組整合一批,創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè),切實落實和維護(hù)董事會職權(quán),建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,合理增加市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人比例,并實行分類改革國企改革。
3、分類監(jiān)管意見,分類定責(zé)國企改革,分類考核意見,加強董事會內(nèi)部的制衡約束。切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責(zé)任”。
4、一是以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行與選任方式相匹配,與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng),與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法意見,結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,現(xiàn)狀和發(fā)展需要,堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn),
5、國企改革,從改革的總體要求到分類推進(jìn)國有企業(yè)改革國企改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理體制意見,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)意見,強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失,加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)國企改革,為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等方面意見,成熟一個推進(jìn)一個,以增強國有經(jīng)濟(jì)活力國企改革,放大國有資本功能,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)。鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向國企改革,劃分并動態(tài)調(diào)整本地國有企業(yè)功能類別,中共中央國務(wù)院印發(fā),關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見。國企改革,國有企業(yè)屬于全民所有意見,嚴(yán)厲查處侵吞。
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