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大城市巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制將進(jìn)一步完善
證券日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾?鄧蒼鷹
“回望巨災(zāi)保險(xiǎn)8年多發(fā)展趨勢(shì)，寧波市巨災(zāi)保險(xiǎn)在不斷地提升保險(xiǎn)條款、健全多層面風(fēng)險(xiǎn)分散體制、運(yùn)用和優(yōu)化遠(yuǎn)程控制車(chē)輛定損技術(shù)性、基本建設(shè)底層商業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)人團(tuán)隊(duì)等各項(xiàng)工作前行?！睂幉ㄊ惺袘?yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)處長(zhǎng)郭建民表明，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)，寧波市巨災(zāi)保險(xiǎn)不僅讓災(zāi)害救助高效率獲得了大幅提升，住戶(hù)損害獲得了合理賠償，并且推動(dòng)了政府部門(mén)、市場(chǎng)和社會(huì)團(tuán)體共同努力公共性援助服務(wù)體系，已形成屬于自己特有。
但是，創(chuàng)建巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)繁雜而經(jīng)常工作。郭建民表明，將來(lái)寧波市巨災(zāi)保險(xiǎn)會(huì)不斷優(yōu)化，進(jìn)一步拓展洪澇災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)損確保涉及面，提高人民群眾的幸福感，提升科技創(chuàng)新賦能，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)減藥服務(wù)項(xiàng)目與專(zhuān)業(yè)車(chē)險(xiǎn)理賠的功效。
結(jié)合當(dāng)前巨災(zāi)保險(xiǎn)制度基本還比較弱，保障水平依然較劣等難題，郭建民表明，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金積累制度和多層面、多元主體的分?jǐn)傮w制也有亟待完善。下一步將進(jìn)一步“匯智凝心聚力”：一是匯聚大量的共識(shí)，探尋促進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)的地方立法與城市巨災(zāi)保險(xiǎn)體系的建立；二是促進(jìn)資源共享，促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)巨災(zāi)模型數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，提升災(zāi)難的監(jiān)測(cè)預(yù)警，根據(jù)高新科技提高風(fēng)險(xiǎn)性減藥服務(wù)水平；三是貫徹落實(shí)地區(qū)性巨災(zāi)保險(xiǎn)管理體系，激勵(lì)各縣區(qū)因時(shí)制宜，發(fā)布人性化巨災(zāi)保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)。
作為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，巨災(zāi)保險(xiǎn)已經(jīng)成為愈來(lái)愈多我國(guó)預(yù)防自然災(zāi)害的有效途徑。在寧波，巨災(zāi)保險(xiǎn)的“推進(jìn)器”作用正在逐步呈現(xiàn)，另外在健全大城市巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制層面進(jìn)行更多的探尋。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧波市監(jiān)管局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)夏民程表明，商業(yè)保險(xiǎn)作為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，在災(zāi)害治理與國(guó)家應(yīng)急體系中發(fā)揮了必不可少的重要意義。
從損害賠償作用來(lái)說(shuō)，根據(jù)保險(xiǎn)公司理賠，能夠第一時(shí)間為政府和為受災(zāi)群眾給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，阻隔災(zāi)害性產(chǎn)生，同時(shí)也為受災(zāi)群眾給予援助，幫助其盡快地恢復(fù)正常的生活；從風(fēng)險(xiǎn)管控作用來(lái)說(shuō)，保險(xiǎn)行業(yè)能夠發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),在風(fēng)險(xiǎn)分析、降至最低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁和風(fēng)險(xiǎn)溝通等重要環(huán)節(jié)提供支持,為應(yīng)急管理部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)性戰(zhàn)略決策提供參考和支撐。
從社會(huì)管理作用來(lái)說(shuō)，商業(yè)保險(xiǎn)能通過(guò)利率、免賠、賠償限額及賠付等因素設(shè)定來(lái)標(biāo)準(zhǔn)、管束或鼓勵(lì)廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)、抗災(zāi)個(gè)人行為,正確引導(dǎo)廣大群眾提升風(fēng)險(xiǎn)防控措施。通過(guò)引進(jìn)保險(xiǎn)制度，也有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)層面上政府部門(mén)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)太大、人民群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足的不夠，全面提升群眾危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展總體應(yīng)對(duì)災(zāi)害的適應(yīng)能力和抗震救災(zāi)延展性。
夏民程表明，在公眾巨災(zāi)保險(xiǎn)順利推進(jìn)的前提下，寧波市還設(shè)置了國(guó)省道路面巨災(zāi)保險(xiǎn)、政策中小企業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)、公司復(fù)工防疫商業(yè)保險(xiǎn)及其發(fā)布突發(fā)公共事件保險(xiǎn)水源商業(yè)保險(xiǎn)，在農(nóng)險(xiǎn)層面還在進(jìn)行巨災(zāi)保險(xiǎn)探尋。
湖州市地方金融監(jiān)管局商業(yè)保險(xiǎn)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除開(kāi)公共性巨災(zāi)保險(xiǎn)，寧波市一直在積極推進(jìn)商業(yè)服務(wù)型巨災(zāi)保險(xiǎn)，在今年的上線(xiàn)了“甬家保”日常生活商業(yè)保險(xiǎn)，尤其制定了確保“流量包”，包含因大暴雨、爆風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)等13種洪澇災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)損失。
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