證券日報新聞記者 江聃
最近,很多地方頒布了平穩(wěn)以擴大制造業(yè)投資、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項政策。制造業(yè)發(fā)展針對穩(wěn)定增長、穩(wěn)就業(yè)起著至關(guān)重要的作用。分析指出,現(xiàn)階段一些地方財政收支告急,特別是土地財政碰到考驗,將逐步推進當?shù)卣伎寂c找到新的發(fā)展方向,這是把提升加工制造業(yè)比例做為地區(qū)績效考評的一個機會,制造業(yè)投資穩(wěn)步增長有支撐點。
近年來,在我國制造業(yè)投資穩(wěn)步增長,增長速度高過總體項目投資水準。資料顯示,1~5月,制造業(yè)投資同比增加6%,高過固資投資增速,維持較快增長。在其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增加12.8%,增長比所有固定投資高8.8%。從工業(yè)總產(chǎn)值來說,前5月,規(guī)模以上企業(yè)加工制造業(yè)累計同比提高4.0%,在三大類別中增長速度更快。中國統(tǒng)計局投資司頂尖統(tǒng)計師羅毅飛表示,近年來,固定投資維持增長勢頭,對社會經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)作用不斷呈現(xiàn)。
證券日報新聞記者梳理發(fā)現(xiàn),最近,上海市、廣東省、江蘇省、山東省、河北省等地區(qū)緊緊圍繞平穩(wěn)以擴大制造業(yè)投資作出部署,促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從方向看,上海、廣東陸續(xù)給出了工業(yè)總產(chǎn)值/制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值(GDP)比例目標?!渡虾J型苿又圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》明確提出,到2025年,上海市將不斷強化“2+(3+6)+(4+5)”智能化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;工業(yè)總產(chǎn)值將超1.3萬億,占GDP的25%之上。《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》也提出,到2027年,制造業(yè)增加值占GDP比例超過35%之上。上海市副市長李政在發(fā)布會上強調(diào),要同心協(xié)“力”抓提高。期待上海各個部門、各個區(qū)齊心合力抓推動,各個區(qū)聯(lián)系實際制訂所在區(qū)配套措施,共同推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進加工制造業(yè)比例提高。
培育壯大產(chǎn)業(yè)群和提升產(chǎn)業(yè)鏈延展性、擴張優(yōu)秀技術(shù)領(lǐng)域理財是最近落地式各項政策的主要著力點。上海市將實行智慧工廠領(lǐng)航計劃,打造出20家典范性智慧工廠、200家示范智慧工廠;執(zhí)行“工賦上海市”計劃,塑造30個專業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,梯度方向培養(yǎng)40家“工賦鏈主”公司?!督K省貫徹落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》注重適用對焦綠色環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)等行業(yè),擴張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目投資,并充分發(fā)揮優(yōu)秀制造業(yè)基金、省全產(chǎn)業(yè)鏈股權(quán)投資基金等正確引導(dǎo)幫扶功效,兼容16個先進制造業(yè)集群和50條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈強鏈固鏈延鏈工程建設(shè)?!渡綎|省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計劃(2023-2025年)》明確提出,執(zhí)行關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)水平提升行動。《河北省支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》明確提出,加強招商引資工作幅度、加速公司擴規(guī)提質(zhì)增效2條措施,關(guān)鍵應(yīng)該是新引進生物制造行業(yè)全球500強、專精特新企業(yè)“孵化器”等公司進行固定投資給予一定落戶口獎賞;關(guān)于新評定的“孵化器”公司、縣區(qū)特點產(chǎn)業(yè)群“領(lǐng)先者”公司給予一定補貼。
恒生銀行大中華地區(qū)前首席經(jīng)濟學(xué)家屈宏斌表明,加工制造業(yè)學(xué)生就業(yè)占比達到25%是跨越中等收入陷阱的前提條件,當前我國沒達到這一水準,要穩(wěn)定性和提高加工制造業(yè)占有率?,F(xiàn)階段一些地方財政收支告急,特別是土地財政碰到考驗,將逐步推進當?shù)卣伎寂c找到新的發(fā)展方向,這便是將提升加工制造業(yè)比例做為地區(qū)績效考評的一個機會。
中國宏觀經(jīng)濟論壇(CMF)創(chuàng)始人、聯(lián)席會現(xiàn)任主席毛振華日時在CMF宏觀經(jīng)濟經(jīng)濟熱點問題論壇上表明,在如今經(jīng)濟形勢環(huán)境下,加工制造業(yè)具備別的產(chǎn)業(yè)鏈非常重要的作用,尤其是在支撐點就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面具有十分重要的意義,必須提供一些政策扶持。尤其是以短期看,要采取大量對策來提升民企的自信心。
羅毅飛表示,下一階段,要有力有序推動“十四五”整體規(guī)劃102項重大工程項目和其它社會經(jīng)濟發(fā)展重大項目建設(shè);統(tǒng)籌謀劃傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級升級改造新型產(chǎn)業(yè)培育壯大,加速加工制造業(yè)品牌化、智能化系統(tǒng)、生態(tài)化發(fā)展趨勢;充分發(fā)揮公共基礎(chǔ)設(shè)施和政策激勵的導(dǎo)向作用,合理推動激起民營經(jīng)濟,進一步增強項目投資內(nèi)生增長驅(qū)動力。
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