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新能源汽車免征購置稅四度推遲 消費稅改革備受矚目
證券日報新聞記者 郭博昊
最近的國常會強調(diào)，要持續(xù)和改進新能源車汽車購置稅優(yōu)惠政策，進一步穩(wěn)定市場預期、提升消費市場，更高釋放出來新能源車市場潛力。伴隨著本次定音，新能源車免征購置稅現(xiàn)行政策即將迎來第四次推遲。
采訪專家指出，雖然汽車購置稅優(yōu)惠政策短時間降低了有關財政收入，但是長期看將推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅收貢獻。再度持續(xù)新能源車購置稅政策，穩(wěn)定下來汽車企業(yè)與消費者的期望，更有助于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
除此之外，采訪專家認為，在持續(xù)新能源車購置稅優(yōu)惠現(xiàn)行政策之外，可進一步關心汽車消費稅改革創(chuàng)新。綜合考慮不一樣車型差異，根據(jù)有關政策提升，在推動汽車市場的前提下，正確引導居民消費從汽油車簡單化地為新能源汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展。
免征購置稅現(xiàn)行政策切實可行
為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在我國自2014年9月起對新能源車免征車輛購置稅，自此這一政策在2017年、2020年及其2022年經(jīng)歷過三次推遲。國內(nèi)汽車戰(zhàn)略與政策研究所表明，這一政策出臺后同新能源車購買優(yōu)惠政策密切配合，大幅度降低新能源車購置成本，合理助推在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)獲得市場優(yōu)勢。
在有關國家扶持政策下，近年來中國新能源車銷售量展現(xiàn)比較快上升趨勢。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會資料顯示，2017年到2022年，在我國新能源車銷售量從77.7萬臺增加到688.7萬臺，同比增加786.4%。近些年，新能源車銷量高增也套利了汽油車銷量下滑產(chǎn)生的影響，促使2021年、2022年車輛總體銷售量扭轉(zhuǎn)了2018年至今的下滑趨勢。
汽車銷量理事長崔東樹接受證券日報采訪時表示，伴隨著新能源汽車規(guī)模擴張，在今年的的新能源車免稅政策額度將突破1000億人民幣。假如現(xiàn)行政策持續(xù)保持，2025年繳稅標準有希望貼近2000億人民幣。到時候免征購置稅幅度將遠高于新能源車補貼，對新能源車發(fā)展趨勢將起到極大促進作用。
中央財大財政稅務學院副教授職稱孫鴻鵠也向媒體強調(diào)，雖然車子購置稅優(yōu)惠短時間降低了在我國財政收入，尤其是一部分汽車市場強省，受到的影響相對性更高；但是長期看，車輛購置稅的減少將產(chǎn)生汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅收貢獻，因而產(chǎn)生的影響未必就是消極的。
購置稅政策將提升
今年政府報告明確提出，要切實擴張國內(nèi)需求，把恢復和擴大消費擺放在優(yōu)先選擇部位，平穩(wěn)汽車和大宗消費。汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)發(fā)展在推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)等多個方面起到至關重要的作用。
崔東樹表明，免征購置稅現(xiàn)行政策立即表現(xiàn)在買車階段，消費者感知度提高，對推動新能源車交易效果顯著。國家稅務總局資料顯示，2022年全年度，在我國總計免稅新能源車汽車購置稅879億人民幣，同比增加92.6%。今年一季度，免征車輛購置稅額度做到212.4億人民幣，同比增加36%，全國有125.7萬臺新能源車享有政策扶持，每輛車免稅政策約1.69萬余元。
崔東樹強調(diào)，再度持續(xù)新能源車購置稅政策，穩(wěn)定下來汽車企業(yè)與消費者的期望，更有利于促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
值得一提的是，最近國常會明確提出持續(xù)新能源車購置稅優(yōu)惠現(xiàn)行政策，但并未表露持續(xù)時限。對于此事，孫鴻鵠覺得，新能源車購置稅優(yōu)惠實際延續(xù)時間在于在我國新能源汽車技術和產(chǎn)業(yè)增長速度、汽油車稅金現(xiàn)行政策、財政承受能力等?？偠灾陙黼S著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的日趨成熟，新能源汽車有關稅收減免制度的減收是大趨勢，相關行業(yè)必須加入到全球化競爭當中，為財政總收入奉獻更多的能量。
在持續(xù)新能源車購置稅優(yōu)惠現(xiàn)行政策之外，有關政策都將作出提升。對于此事，崔東樹提議，逐漸降低插電混動、增程式電動車等銜接新產(chǎn)品的稅收政策，讓稅收優(yōu)惠政策凝心聚力于純電動車型發(fā)展趨勢。
汽油車稅收優(yōu)惠政策依然存在必需
鑒于擁有量大、潛在需求向新能源汽車遷移，汽油車銷售量早已很多年展現(xiàn)下降趨勢。中汽協(xié)數(shù)據(jù)表明，從2017年到2022年，在我國汽油車銷售量從2810.2萬臺下降到1997.7萬臺，減幅達28.9%。
即便如此，以2022年數(shù)據(jù)來看，傳統(tǒng)式汽油車仍占有汽車交易市場70%之上的市場份額。崔東樹覺得，頒布一個新的汽油車稅收政策推動汽油車交易，針對平穩(wěn)汽車和大宗消費起著至關重要的作用。
實際上，對促進傳統(tǒng)式汽油車交易，有關稅收政策實際效果立即見效。自去年汽油車銷售狀況看，2022年6月執(zhí)行購置稅減半制度的每月，汽油車銷售量自去年4月、5月的98.6萬臺和167.1萬臺，持續(xù)增長至220.5萬臺。
孫鴻鵠覺得，汽油車稅收政策撤出是否，應在于經(jīng)濟發(fā)展的修復度與發(fā)展動能，就當前看，維持汽油車稅收政策依然存在一定重要性。
“汽油車做為民生工程車系，它在價格與適用場景上對比新能源汽車仍具有一定的優(yōu)點。現(xiàn)階段，汽油車仍然是是非非限牌城市工薪家庭第一臺車子關鍵挑選?！贝迻|樹提議，對20萬元以下汽油車頒布一個新的稅收優(yōu)惠政策，減少有關群體買車門坎。
“除開汽車購置稅，還可以進一步關心汽車消費稅改革創(chuàng)新。”孫鴻鵠覺得，在現(xiàn)有的汽車消費稅制度下，新能源車和傳統(tǒng)汽油車征收消費稅率并有什么不一樣，可以進一步考慮到其差異，一方面推動汽油車交易，另一方面推動居民消費從汽油車簡單化地為新能源汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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