自2013年6月18日股市開(kāi)市至今，做為國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)行買(mǎi)賣(mài)交易示范點(diǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)，深圳市碳交易市場(chǎng)在10年里獲得了好幾個(gè)第一：碳交易市場(chǎng)流失率多次獲得位列全國(guó)第一、全國(guó)各地示范點(diǎn)碳交易市場(chǎng)配額制成交量首先提升1億、10億人民幣……現(xiàn)階段總計(jì)成交額更加是提升20億人民幣。

證券日?qǐng)?bào)新聞?dòng)浾?吳瞬

6月18日，“綠色發(fā)展理念，碳尋將來(lái)”深圳市碳交易市場(chǎng)股市開(kāi)市十周年活動(dòng)在北京舉辦。伴隨著氣候問(wèn)題話題更加得到國(guó)內(nèi)外高度重視，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)順勢(shì)而生，那么作為國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)行買(mǎi)賣(mài)交易示范點(diǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)，深圳市碳交易市場(chǎng)無(wú)疑是一個(gè)榜樣的存有。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年6月18日股市開(kāi)市至今，做為國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)行買(mǎi)賣(mài)交易示范點(diǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)，深圳市碳交易市場(chǎng)在10年里獲得了好幾個(gè)第一：碳交易市場(chǎng)流失率多次獲得位列全國(guó)第一、全國(guó)各地示范點(diǎn)碳交易市場(chǎng)配額制成交量首先提升1億、10億人民幣……現(xiàn)階段總計(jì)成交額更加是提升20億人民幣。

分析人士指出，深圳市碳交易市場(chǎng)將來(lái)將充分發(fā)揮更大作用。股市開(kāi)市10年以來(lái)，深圳市碳交易市場(chǎng)運(yùn)作井然有序平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)型節(jié)能減排成效明顯，在政策制度體系搭建、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制管理體系設(shè)計(jì)方案、碳金融產(chǎn)品自主創(chuàng)新、境外機(jī)構(gòu)引入等多個(gè)方面積極探索實(shí)踐，擁有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，為深圳推動(dòng)碳達(dá)峰碳中與工作奠定了濃厚的基本，又為全國(guó)碳市場(chǎng)基本建設(shè)彰顯了優(yōu)先帶頭作用。

展示出色“成績(jī)表”

2011年，發(fā)改委準(zhǔn)許北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省、深圳市7個(gè)省份進(jìn)行碳排放交易試點(diǎn)。2013年6月18日，深圳市碳排放交易銷(xiāo)售市場(chǎng)在全國(guó)率先運(yùn)行，也打響全國(guó)碳交易的“第一槍”。

“深圳是全國(guó)各地第一個(gè)運(yùn)行買(mǎi)賣(mài)交易碳交易服務(wù)平臺(tái)，目前為止總計(jì)成交量已經(jīng)超過(guò)了1億多噸，總計(jì)成交量已經(jīng)達(dá)到了20億人民幣，年平均流失率一直保持在20%之上，持續(xù)9年居全國(guó)第一，同時(shí)我們也是全國(guó)第一個(gè)連通境外機(jī)構(gòu)參加買(mǎi)賣(mài)交易碳交易市場(chǎng)?！鄙钲谑信欧艡?quán)交易所經(jīng)理王躍說(shuō)。

對(duì)于此事，深圳市生態(tài)環(huán)境局全球環(huán)境治理處副處長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員劉暢還表示，“2013年深圳市首先打響股市開(kāi)市的鐘響，成為中國(guó)乃至世界發(fā)達(dá)國(guó)家第一個(gè)啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)。10年回顧，現(xiàn)在我們已基本建成規(guī)章制度完善、買(mǎi)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售市場(chǎng)活躍性、節(jié)能減排明顯、高質(zhì)量發(fā)展的示范點(diǎn)碳交易市場(chǎng)?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，近些年，深圳市碳交易市場(chǎng)持續(xù)走上新臺(tái)階。2022年深圳市碳交易市場(chǎng)成交額2.47億人民幣，同比增加30.39%；碳排放配額成交額2.30億人民幣，同比增加188.40%；年底碳排放配額收盤(pán)價(jià)格53.50元，銷(xiāo)售市場(chǎng)總計(jì)成交額提升20億價(jià)位；碳交易市場(chǎng)流失率為21.25%，多次獲得位列全國(guó)第一。

依據(jù)深圳市生態(tài)環(huán)境局2022年12月28日公布的《關(guān)于公布重點(diǎn)排放單位2021年度碳排放配額履約情況等信息的公告》，2021本年度深圳碳排放量履行合同工作中已圓滿完成，我市747家關(guān)鍵排出企業(yè)中746家全額依法履行本年度碳排放量履約義務(wù)，履約率為99.87%。

據(jù)調(diào)查，深圳市碳交易市場(chǎng)推動(dòng)監(jiān)管加工制造業(yè)均值碳排放強(qiáng)度降低42.07%、工業(yè)總產(chǎn)值提高62.65%，產(chǎn)生“雙重掛鉤”理想化發(fā)展形勢(shì)。經(jīng)《中國(guó)凈零碳城市發(fā)展報(bào)告（2022）》權(quán)威解讀，深圳市碳排放強(qiáng)度僅是全國(guó)各地均值五分之一，做到世界先進(jìn)水平。

但是這些成績(jī)的背后并非易事。王躍表明，深圳市僅占示范點(diǎn)碳交易市場(chǎng)3%的配額制室內(nèi)空間，但深圳市碳交易市場(chǎng)的成交量、成交額占有率卻都能達(dá)到二位數(shù)之上。“10年以來(lái)，深圳市一直致力于建立和完善碳排放交易高層合理布局，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律優(yōu)點(diǎn)，發(fā)布‘1+1+N’管理制度體系，為碳交易市場(chǎng)運(yùn)作服務(wù)保障，完成深入推進(jìn)碳排放交易管理體系體制機(jī)制建設(shè)，消化吸收碳排放量總產(chǎn)量目標(biāo)引領(lǐng)，創(chuàng)建配額管理調(diào)整機(jī)制，逐漸擴(kuò)大銷(xiāo)售市場(chǎng)覆蓋面積，提升二氧化碳排放化審查體制，升級(jí)交易方式，豐富多彩網(wǎng)絡(luò)資源期貨品種，改善交易規(guī)則，激活市場(chǎng)主體，提升交流與合作。”

統(tǒng)籌規(guī)劃有目共睹

做為深圳市碳交易市場(chǎng)設(shè)計(jì)師之一的哈爾濱工程大學(xué)(深圳市)領(lǐng)導(dǎo)班子吳德林代表，一開(kāi)始深圳市并沒(méi)有在碳交易試點(diǎn)名單上。但是最終深圳市碳交易示范點(diǎn)通過(guò)審核的主要原因主要有兩個(gè)，一是深圳市能借助地區(qū)優(yōu)勢(shì)著力打造粵港數(shù)據(jù)共享的地區(qū)碳交易市場(chǎng)，并成為與國(guó)外碳交易市場(chǎng)合作的對(duì)話框和公路橋梁。二是盡管深圳市本身二氧化碳排放不太高，但與其它示范點(diǎn)省份不一樣，深圳市碳排放量具備間接性碳排放量占比較高、排放源諸多且分散化、排出公司外向性強(qiáng)、交通建筑碳排放占有率不斷攀升等優(yōu)點(diǎn)，在北京進(jìn)行碳交易市場(chǎng)示范點(diǎn)，可以為下工業(yè)化階段、特大城市碳排放量整治給予優(yōu)先探尋。

“深圳市碳交易市場(chǎng)的建立和成功運(yùn)作離不了完備的相關(guān)法律法規(guī)組織建設(shè)。頂層的碳排放交易相關(guān)法律法規(guī)、配套單位行政部門(mén)規(guī)單、實(shí)際操作的碳排放交易規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)，三個(gè)層次的政策法規(guī)規(guī)章制度一環(huán)扣一環(huán)方會(huì)有放推動(dòng)碳交易市場(chǎng)健康安全運(yùn)行。”吳德林代表，早就在2012年10月，深圳第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次大會(huì)就已通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》。

在2022年，深圳市更加是發(fā)布《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》，這一管理?xiàng)l例將正式替代了2014年公布的《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。該管理?xiàng)l例進(jìn)一步規(guī)范了碳排放交易主題活動(dòng)，如融合了交易規(guī)則、自主創(chuàng)新開(kāi)設(shè)公益性碳賬戶、不斷完善碳普惠規(guī)章制度。為著力構(gòu)建節(jié)能低碳生產(chǎn)制造生活習(xí)慣，打造出可持續(xù)發(fā)展的“深圳市樣版”，《管理辦法》還明確將碳普惠核證減排量列入碳排放交易銷(xiāo)售市場(chǎng)核證減排量期貨品種，將低碳行為碳積分與碳排放交易銷(xiāo)售市場(chǎng)沖抵體制連動(dòng)，減少企業(yè)節(jié)能降碳成本費(fèi)。

除開(kāi)統(tǒng)籌規(guī)劃，吳德林強(qiáng)調(diào)，深圳市碳交易市場(chǎng)的建立和成功運(yùn)作還離不了獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的分配原則。對(duì)于加工制造業(yè)產(chǎn)出水平變化大、商品多樣性強(qiáng)等諸多問(wèn)題，明確提出以企業(yè)增長(zhǎng)值碳強(qiáng)度為依據(jù)開(kāi)展配額制分派，既可以將相對(duì)高度異質(zhì)性的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)量化分析，又能優(yōu)良地和城市與地區(qū)碳強(qiáng)度監(jiān)管總體目標(biāo)相掛勾。對(duì)于政府和加工制造業(yè)中間很?chē)?yán)重的信息的不對(duì)稱(chēng)難題，創(chuàng)造性運(yùn)用了漸進(jìn)主義重復(fù)博弈基礎(chǔ)理論，明確提出與眾不同的碳排放配額分派方式并把它轉(zhuǎn)化為便于操控的分派手機(jī)軟件，達(dá)到能夠操縱碳排放量總體目標(biāo)、完成碳強(qiáng)度降低；又可適當(dāng)調(diào)節(jié)分派配額制，使配額制分派與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛勾。

“通過(guò)10年實(shí)踐活動(dòng)，我們不難發(fā)現(xiàn)在碳交易市場(chǎng)上絕大多數(shù)公司是獲利的，一小部分公司是需要付出的，總體水平是72%以上公司在碳交易市場(chǎng)上有獲利的，所以企業(yè)從容應(yīng)對(duì)碳交易市場(chǎng)、積極主動(dòng)去履行合同可以增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。”王躍表明，也說(shuō)明碳交易市場(chǎng)并不是一個(gè)阻攔社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、阻攔行業(yè)發(fā)展的銷(xiāo)售市場(chǎng)，事實(shí)上能夠起到獎(jiǎng)賞優(yōu)秀、處罰比較落后功效，最后助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

碳交易市場(chǎng)將充分發(fā)揮更大作用

“碳交易市場(chǎng)成為了溫室氣體的排放必不可少的重要途徑，到現(xiàn)在的全世界碳交易市場(chǎng)總數(shù)增加到28個(gè)，它遮蓋消耗量做到90億多噸，占世界溫室氣體的排放總數(shù)的17%?！眲潮砻?，全國(guó)碳市場(chǎng)將要進(jìn)行第二個(gè)履行合同周期時(shí)間，截止到6月6日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額總計(jì)交易量2.35億多噸，總計(jì)成交量107.92億人民幣。將來(lái)碳交易機(jī)制也將在促進(jìn)全球氣候治理、翠綠色低碳發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中充分發(fā)揮更大作用。

在吳德林看起來(lái)，深圳市碳交易市場(chǎng)將來(lái)應(yīng)緊緊圍繞五項(xiàng)工作中：一是提升信息公開(kāi)，并促進(jìn)碳資產(chǎn)進(jìn)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。根據(jù)碳信息公開(kāi)提高深圳市納管企業(yè)及別的企業(yè)登記對(duì)碳交易市場(chǎng)的自信。在全面維護(hù)公司信息情況下，公布大城市碳排放量限定規(guī)定、納管實(shí)際排污狀況，增強(qiáng)對(duì)“碳有價(jià)值”、“碳升值”的認(rèn)識(shí)。二是提升對(duì)于大城市需求端排出的碳交易市場(chǎng)基本建設(shè)。根據(jù)深圳消費(fèi)端間接排放占比較高且持續(xù)增長(zhǎng)的特征，將深圳市碳交易市場(chǎng)基本建設(shè)重心點(diǎn)轉(zhuǎn)到需求端間接排放監(jiān)管，與全國(guó)碳市場(chǎng)、廣東省碳交易市場(chǎng)產(chǎn)生多元化職責(zé)分工和相輔相成。三是構(gòu)建金融企業(yè)與低碳項(xiàng)目連接服務(wù)平臺(tái)。借助金融企業(yè)與低碳項(xiàng)目連接服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)更多企業(yè)及金融企業(yè)發(fā)售翠綠色貨券、綠色基金及其它綠色金融產(chǎn)品。四是申請(qǐng)辦理成為國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)連接國(guó)際性碳交易市場(chǎng)的先峰示范點(diǎn)。靈活運(yùn)用深圳市可進(jìn)行跨境電商碳交易改革試點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)，首先與SDM（可持續(xù)發(fā)展觀體制）下國(guó)際性節(jié)能減排量交易系統(tǒng)連接，積極參與SDM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、全世界節(jié)能減排成效轉(zhuǎn)移登記等建設(shè)規(guī)劃。五是提高碳交易市場(chǎng)對(duì)完成“雙碳戰(zhàn)略”總體目標(biāo)推動(dòng)作用。提升大城市碳強(qiáng)度降低與碳排放達(dá)峰之間的聯(lián)系，探尋根據(jù)碳排放交易鼓勵(lì)光伏發(fā)電安裝使用、綠電購(gòu)買(mǎi)等具體方法，提高碳排放交易對(duì)完成“雙碳戰(zhàn)略”目標(biāo)推動(dòng)作用。

對(duì)于深圳市碳交易市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展，劉暢還表示，第一，深入推進(jìn)深圳市碳交易試點(diǎn)，促進(jìn)城市碳中和總體目標(biāo)按期完成。要加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)的總產(chǎn)量目標(biāo)引領(lǐng)，助推大城市能耗雙控向碳排放量雙控開(kāi)關(guān)的改變，逐漸擴(kuò)大碳排放交易覆蓋面積，促進(jìn)監(jiān)管的重點(diǎn)從工業(yè)制造業(yè)拓展到服務(wù)行業(yè)、建筑行業(yè)。

第二，在深圳東進(jìn)戰(zhàn)略碳交易市場(chǎng)框架內(nèi)，創(chuàng)建深港合作體制。雙碳戰(zhàn)略總體目標(biāo)下，大灣區(qū)節(jié)能低碳聯(lián)動(dòng)發(fā)展極其重要，深圳市緊鄰中國(guó)香港，在碳排放量經(jīng)營(yíng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)布局方面具有一定的相似度。提議深港合作根據(jù)以下幾個(gè)方面進(jìn)入：一是擴(kuò)張自行節(jié)能減排銷(xiāo)售市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍；二是提高大灣區(qū)法人企業(yè)的普慧觀念；三是加強(qiáng)市場(chǎng)兩個(gè)地方碳金融及期貨交易行業(yè)創(chuàng)新合作，四是根據(jù)擴(kuò)展深港合作的經(jīng)驗(yàn)方式，全面建成互利共贏大灣區(qū)低碳環(huán)保銷(xiāo)售市場(chǎng)。

第三，探尋深圳市碳交易市場(chǎng)與國(guó)外自行節(jié)能減排銷(xiāo)售市場(chǎng)的對(duì)談聯(lián)接。伴隨著國(guó)際性全球環(huán)境治理工作中國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨不容樂(lè)觀，企業(yè)面臨國(guó)際碳關(guān)稅和綠色供應(yīng)鏈等方面碳減排工作壓力提升，為了應(yīng)對(duì)綠色壁壘，為出口型企業(yè)獲得更大的市場(chǎng)空間和時(shí)間發(fā)展契機(jī)，應(yīng)致力于自行節(jié)能減排買(mǎi)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)化的雙邊協(xié)定和制度連接，著力打造出口導(dǎo)向型的碳交易市場(chǎng)，助推企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的綠色供應(yīng)鏈管理發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈翠綠色低碳發(fā)展。