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錨定高質(zhì)量發(fā)展，激活制造業(yè)新動(dòng)能
◎記者 李雁爭
近日，廣東、江蘇、山東、上海等地出臺(tái)了促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新措施。、努力提高保障能力，進(jìn)一步激活制造業(yè)發(fā)展勢頭。
加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新硬功
沒有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就無法實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。許多地方出臺(tái)的新措施對創(chuàng)新提出了明確的要求。
廣東最近發(fā)布了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》，提出制定和實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的收集，有效支持關(guān)鍵核心技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
根據(jù)《上海市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》(2023-2025年)的要求，每年實(shí)施100多個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目和重大技術(shù)裝備研究項(xiàng)目。加快制造業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，布局多個(gè)國家和市級創(chuàng)新平臺(tái)?！渡綎|省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》提出，提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。
《上海證券報(bào)》記者注意到，在創(chuàng)新能力提升方面，很多地方都非常重視企業(yè)的主體地位。
廣東建議建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)研究+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支持”的全過程創(chuàng)新鏈。
山東提出支持企業(yè)建設(shè)各級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、軟件工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長吳銀說：“制造業(yè)比以往任何時(shí)候都需要科技解決方案，更需要提高創(chuàng)新能力。因此，是時(shí)候?yàn)橛袑?shí)力和動(dòng)力的企業(yè)創(chuàng)造更好的創(chuàng)新條件了?！?。
做好集群“鏈?zhǔn)轿恼隆?/P>
在許多地方出臺(tái)的新措施中，培育和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性是一個(gè)重要的力量點(diǎn)。
廣東建議鞏固和完善十大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，培育和擴(kuò)大十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批世界級的先進(jìn)制造業(yè)集群。在超高清視頻顯示、新能源、生物醫(yī)學(xué)與健康、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域，培育新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群3-4萬億元。
陜西最近發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施的》〈質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要〉根據(jù)《實(shí)施意見》，依托西咸新區(qū)、國家開發(fā)區(qū)、陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)技術(shù)、質(zhì)量、管理創(chuàng)新源，加快現(xiàn)代化工、綠色食品、新材料等先進(jìn)制造業(yè)集群的培育。
上海建議鍛造優(yōu)勢，堅(jiān)持加強(qiáng)高端領(lǐng)導(dǎo)，以高端、智能、綠色為導(dǎo)向，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群。
培育和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群需要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性。廣東提出開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“百鏈韌性提升”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮“鏈長+鏈主”的協(xié)同作用
吳銀認(rèn)為，工業(yè)集群是當(dāng)今工業(yè)生存和發(fā)展中最有效的組織形式，對增強(qiáng)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)動(dòng)力具有重要意義。下一步，充分利用宏觀和產(chǎn)業(yè)政策的預(yù)留空間，提高產(chǎn)業(yè)鏈集群的競爭力、供應(yīng)鏈效率、工業(yè)工人的技能和品牌影響力，繼續(xù)努力支持制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
提高要素保障能力
制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開環(huán)境的改善。許多地方都采取了實(shí)際措施來優(yōu)化商業(yè)環(huán)境。
山東最近發(fā)布了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素資源保障十項(xiàng)措施》，重點(diǎn)關(guān)注土地利用、財(cái)政、融資、人才、環(huán)境要素、數(shù)據(jù)要素、科技支持等。
江蘇最近發(fā)布的《關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見》從六個(gè)方面提出了18條具體意見：進(jìn)一步加強(qiáng)銀行和保險(xiǎn)業(yè)對制造業(yè)的支持，努力提高制造業(yè)企業(yè)的直接融資比例，有效降低制造業(yè)企業(yè)的融資成本。
中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展研究辦公室主任鄧州認(rèn)為，建設(shè)新的發(fā)展模式需要進(jìn)一步促進(jìn)高水平開放，創(chuàng)造國際商業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)中國制造業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，幫助制造業(yè)深入?yún)⑴c全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，為制造業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場和需求空間。
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