◎記者 張欣然
6月12日,《上海證券報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,銀行間債券市場自律組織最近發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范債券發(fā)行業(yè)務(wù)的草案》(以下簡稱《草案》)。
根據(jù)草案,發(fā)行人應(yīng)主動維護公平的市場競爭秩序,不得干擾發(fā)行定價,違反市場化原則指定的發(fā)行利率(價格) 等等。發(fā)行人應(yīng)按照市場化原則,合理設(shè)置承銷機構(gòu)評分指標,評分指標和承銷費用不得直接或間接與發(fā)行利率(價格)掛鉤。
根據(jù)草案,承銷機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)債券承包、發(fā)行和銷售、投資和交易、銀行間業(yè)務(wù)、存款和貸款(如有) 有效隔離業(yè)務(wù),防止債券承銷業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)之間的利益沖突,確保債券承銷業(yè)務(wù)的獨立運行。
此外,為了提高債券市場的流動性,草案表示,鼓勵主承銷商為其承銷債券做市,促進二級債券市場的流動性。
草案還規(guī)范了認購過程的透明度。簿記經(jīng)理應(yīng)準確、及時地向發(fā)行人和承銷團成員披露相關(guān)信息,包括但不限于邊際利率、總投標規(guī)模等。承銷團成員應(yīng)準確、及時地與投資者分享收到的簿記流程信息。簿記經(jīng)理應(yīng)有效確保參與者公平參與簿記業(yè)務(wù);不得為不正當利益提供不同機構(gòu)的相關(guān)信息,不得提供虛假信息,誘導(dǎo)或誤導(dǎo)投資者。
鑒于包銷業(yè)務(wù)規(guī)范的問題,草案表示,承銷機構(gòu)應(yīng)報價公平,程序合規(guī),余額包銷利率應(yīng)嚴格按照發(fā)行文件披露的方式確定。余額包銷規(guī)模不得占用有效認購?fù)顿Y者的認購規(guī)模,余額包銷認購利率不得低于投資者有效認購利率的上限。余額包銷應(yīng)在規(guī)定的簿記認購時間結(jié)束后進行。投資者在簿記認購后有效認購規(guī)模未達到當期債券發(fā)行規(guī)模的,主承銷商應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、自律規(guī)則和承銷協(xié)議進行余額包銷。此外,承銷機構(gòu)應(yīng)明確區(qū)分自己的包銷賬戶和一般自營賬戶,建立隔離制度,完善包銷賬戶的投資、交易和會計管理規(guī)范。
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