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中國證監(jiān)會上海專員辦公室周輝:用“四個(gè)堅(jiān)持”打造更加法治化的現(xiàn)代資本市場
◎嚴(yán)曉菲
6月10日，首屆以“中國特色現(xiàn)代資本市場法治建設(shè)”為主題的中國資本市場法治論壇在上海舉行。中國證監(jiān)會上海專員辦副專員周輝在“證券市場優(yōu)質(zhì)發(fā)展與法治保障”分論壇上表示，法治不僅是一個(gè)重要內(nèi)容，也是一個(gè)重要保障。依靠法治保障市場改革，維護(hù)市場穩(wěn)定，促進(jìn)市場發(fā)展，必須把法治建設(shè)放在更加突出的位置。圍繞“中國特色”和“資本市場一般規(guī)律”，圍繞“與具體現(xiàn)實(shí)相結(jié)合”和“與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，共同打造更加法治化的現(xiàn)代資本市場，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)金融工作大局。
周輝表示，從近年來的執(zhí)法情況來看，市場違規(guī)行為主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是“內(nèi)部新聞股票利潤”的市場習(xí)慣尚未消除；二是市場行為組織操縱、團(tuán)伙特征更加明顯；三是財(cái)務(wù)欺詐技術(shù)隱藏復(fù)雜；四是部分中介機(jī)構(gòu)缺席問題突出。
周暉認(rèn)為，在執(zhí)法中要注意“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)決嚴(yán)查快辦危害資本市場功能、嚴(yán)重影響、干擾資本市場重點(diǎn)改革和制度創(chuàng)新的案件。二是堅(jiān)持人民立場，嚴(yán)懲損害投資者利益的惡性交易案件，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。三是堅(jiān)持打擊，落實(shí)“零容忍”要求，堅(jiān)決打擊欺詐發(fā)行、違反上市公司信息披露、中介機(jī)構(gòu)不勤勉、服務(wù)登記制度改革；重點(diǎn)關(guān)注上市公司大股東資本占用、董事、監(jiān)事?lián)p害上市公司利益，查處典型案件，傳遞監(jiān)管指導(dǎo)；堅(jiān)決打擊上市公司“內(nèi)部人”內(nèi)幕交易和內(nèi)幕信息泄露，維護(hù)市場公平秩序。第四，堅(jiān)持打擊和預(yù)防，整合打擊、遏制和預(yù)防違法行為，突出生態(tài)建設(shè)和維護(hù)，增強(qiáng)投資者對市場法治建設(shè)的信任和收益。
“資本市場執(zhí)法工作面廣，工作成果直接關(guān)系到投資者對監(jiān)管和市場法治的信心。”周輝表示，下一步，專員辦作為執(zhí)法單位:一是進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量、效率和信譽(yù)；二是進(jìn)一步密切合作，加強(qiáng)共建共享；三是進(jìn)一步研究改善市場生態(tài)的長效措施；第四，引導(dǎo)市場參與者進(jìn)一步增強(qiáng)對法治的敬畏。
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