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全國政協(xié)常委周漢民：擴(kuò)大資本市場高水平對外開放，為資本市場的發(fā)展注入強大的法治力量
◎記者 宋薇萍
6月10日，全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)前副主席周漢民在首屆中國資本市場法治論壇上表示，30多年來，中國資本市場實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系和國家治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。
周漢民說，目前，世界上一個世紀(jì)以來沒有發(fā)生過的巨大變化正在加速演變，世界、時代和歷史的特征更加明顯。這就要求我們更加關(guān)注法治思維，促進(jìn)資本市場更好地發(fā)揮作用，增強高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，為資本市場的發(fā)展注入強大的法治力量。為此，他提出了三個建議：
一是完善相關(guān)法律制度。繼續(xù)推進(jìn)資本市場相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，加快規(guī)則體系的優(yōu)化，包括：穩(wěn)步推進(jìn)《中華人民共和國公司法》的修訂，與新證券法聯(lián)系，給予公司更大的自主權(quán)，進(jìn)一步完善公司資本體系，加強股東投資和股權(quán)交易行為的規(guī)范；配合注冊制度改革，及時出臺上市公司監(jiān)督管理規(guī)定，提高上市公司質(zhì)量；根據(jù)證券公司監(jiān)督管理條例的最新發(fā)展，明確以證券公司為代表的中介機(jī)構(gòu)的市場定位。
二是擴(kuò)大資本市場高水平對外開放。努力促進(jìn)市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品等全面的體制開放，深化資本市場改革和體制優(yōu)化，有效提高投融資便利性，為海外機(jī)構(gòu)等國際投資者參與中國資本市場提供更方便、更友好的環(huán)境，為各類資本發(fā)展釋放更大的空間。加快實施海外上市備案制度，保持海外上市渠道暢通，支持各類企業(yè)依法上市，充分利用兩個市場和兩種資源，使資本市場在開放中成長，在開放中成長。
三是不斷提高監(jiān)管能力。完善事中事后監(jiān)督，強調(diào)監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公開性。要及時處罰重大違法違規(guī)行為，盡可能公開透明地遵循制度原則、處置過程等信息，最大限度地穩(wěn)定市場預(yù)期。根據(jù)資本市場創(chuàng)新和風(fēng)險變化，進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，提高綜合監(jiān)管和風(fēng)險防范能力，避免真空和漏洞。
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