名家聚集在黃浦江畔 中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)法治建設(shè)
◎記者 劉禮文
仲夏時(shí)節(jié),黃浦江畔,群英畢至,思想?yún)R聚。
6月10日,由華東政法大學(xué)和上海證券報(bào)主辦的首屆中國(guó)資本市場(chǎng)法治論壇舉行。來(lái)自司法部門、證券監(jiān)管部門、大學(xué)、上市公司、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等500多名資本市場(chǎng)專業(yè)人士齊聚一堂,從不同角度和領(lǐng)域緊緊圍繞“中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)法治建設(shè)”的主題
著名大師聚集在一起,智慧碰撞。論壇分為一個(gè)主要論壇和三個(gè)子論壇。在12個(gè)演講環(huán)節(jié)中,國(guó)內(nèi)立法、司法、理論、實(shí)踐專家,結(jié)合各自的深度培育領(lǐng)域,深入探討新時(shí)代資本市場(chǎng)法治建設(shè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,推動(dòng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)達(dá)到新水平“建議”。
推進(jìn)資本市場(chǎng)法治建設(shè)
不斷邁上新臺(tái)階
要推進(jìn)資本市場(chǎng)法治建設(shè),必須牢牢把握“中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)”的視角,這也是本次論壇的主題。
“法治是資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),股票發(fā)行登記制度對(duì)法治的要求更高。在股票發(fā)行登記制度全面實(shí)施的背景下,首屆中國(guó)資本市場(chǎng)法治論壇的召開具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?!弊罡呷嗣穹ㄔ簩徟形瘑T會(huì)副部級(jí)專門委員劉貴祥在講話中說(shuō)。
“資本市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的體系,充滿創(chuàng)新活力,不斷升級(jí)迭代,不斷改革發(fā)展。為了真正應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),理論界和實(shí)踐界必須加強(qiáng)合作與深度融合。北京金融法院院長(zhǎng)蔡慧永表示,未來(lái),北京金融法院將利用中國(guó)資本市場(chǎng)法治論壇的新平臺(tái),擴(kuò)大協(xié)作模式,擴(kuò)大協(xié)作力量,促進(jìn)智力協(xié)作,建設(shè)智庫(kù),幫助資本市場(chǎng)建設(shè)。
華東政法大學(xué)校長(zhǎng)葉青在講話中表示,希望論壇能進(jìn)一步凝聚社會(huì)各界的共識(shí),共同努力,推動(dòng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更積極的貢獻(xiàn)。
上海證券報(bào)黨委書記、董事長(zhǎng)葉國(guó)標(biāo)認(rèn)為,中國(guó)資本市場(chǎng)一直朝著市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的方向發(fā)展,其中法治建設(shè)是資本市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的重要基石。論壇選擇在第十四屆陸家嘴論壇(2023)閉幕的第二天舉行,其時(shí)間、地點(diǎn)和主題都非常有意義。
注重全面注冊(cè)制度 共談改革與發(fā)展
縱觀首屆中國(guó)資本市場(chǎng)法治論壇,以“改革”和“發(fā)展”為題目的演講占據(jù)了較大篇幅。
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主席劉新華在講話中說(shuō):“我們必須深入思考注冊(cè)制度下資本市場(chǎng)法治供應(yīng)的機(jī)制和功能,提高法治供應(yīng)的廣度和深度,為資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障?!?/P>
“當(dāng)法治成為每個(gè)人的共同信仰時(shí),一個(gè)更成熟、更穩(wěn)定、更有活力的資本市場(chǎng)正在慢慢向我們走來(lái)?!霸谌珖?guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)前副主席周漢民看來(lái),要根據(jù)資本市場(chǎng)的實(shí)踐,積極響應(yīng)各方的關(guān)切,不斷修改和完善,最大限度地反映包括市場(chǎng)主體在內(nèi)的社會(huì)各界的意愿。因此,他提出了三個(gè)建議:完善相關(guān)法律體系,擴(kuò)大資本市場(chǎng)的高水平對(duì)外開放,不斷提高監(jiān)管能力。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席律師焦金紅在論壇上表示:“全面實(shí)施股票發(fā)行登記制度是資本市場(chǎng)的全面、根本性變化,是中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化新階段的‘成人禮物’。”
焦金紅表示,下一步,中國(guó)證監(jiān)會(huì)將加快資本市場(chǎng)制度規(guī)則“改革廢釋放”和制度優(yōu)化,使資本市場(chǎng)法律體系更加科學(xué)完善,發(fā)揮制度規(guī)則的“集合效應(yīng)”,加快形成信守信、規(guī)范透明、開放包容的良好資本市場(chǎng)生態(tài),增強(qiáng)資本市場(chǎng)法治的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
以法治文化建設(shè)為基礎(chǔ) 開放與合作熱議
法治建設(shè)是資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)步的“推動(dòng)者”、充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能的“安全閥”。如何讓“推進(jìn)器”和“安全閥”充分發(fā)揮效率?在現(xiàn)場(chǎng)嘉賓的“答案”中,反復(fù)提到“開放”和“合作”。
在論壇上,中國(guó)證券法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華東政法大學(xué)教授徐明作為具有監(jiān)管部門和高校工作經(jīng)驗(yàn)的法治專家,給出了一個(gè)想法:“我們應(yīng)該重點(diǎn)處理和解決資本市場(chǎng)法治建設(shè)中的法律數(shù)量和質(zhì)量、法律體系和法治文化、法律制定和法律執(zhí)行,借鑒海外經(jīng)驗(yàn)與基于中國(guó)國(guó)情、危機(jī)法與正常法的關(guān)系。同時(shí),通過(guò)提高公眾參與、立法后續(xù)評(píng)價(jià)等機(jī)制,進(jìn)一步提高法律制度的科學(xué)性、合理性和有效性?!?/P>
上海金融法院院長(zhǎng)趙洪從服務(wù)資本市場(chǎng)開放水平,上海金融法院注重加強(qiáng)解釋和聲音,積極行使外國(guó)金融案件管轄權(quán),制定和推廣中英文“外國(guó)金融交易糾紛解決和法律適用示范條款”,幫助中國(guó)金融增加國(guó)際金融交易規(guī)則的參與和主動(dòng)性。
“加強(qiáng)法治建設(shè),完善法治供給,增強(qiáng)資本市場(chǎng)軟實(shí)力,是中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)建設(shè)的應(yīng)有之義,也是中國(guó)法治建設(shè)的重要組成部分。中國(guó)證券中小型投資者服務(wù)中心有限公司董事長(zhǎng)夏建亭認(rèn)為,隨著資本市場(chǎng)改革的深化,應(yīng)不斷提高資本市場(chǎng)法治建設(shè)水平,建立更完善、更成熟的資本市場(chǎng)法律體系,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)的韌性和活力。
“基金業(yè)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、增加國(guó)民財(cái)富、降低杠桿水平、幫助資本市場(chǎng)深化改革、穩(wěn)定運(yùn)行等方面發(fā)揮了重要作用。中國(guó)證券投資基金行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何艷春表示,良法善治是行業(yè)健康發(fā)展的基石,守法合規(guī)是機(jī)構(gòu)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的生命線。基金業(yè)的持續(xù)繁榮發(fā)展離不開法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。中國(guó)證券投資基金行業(yè)協(xié)會(huì)將積極參與行業(yè)法治建設(shè),幫助創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。
論壇由上海法學(xué)會(huì)、上海金融法院、北京金融法院、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、華東政治法學(xué)大學(xué)國(guó)際金融法學(xué)院、上海證券報(bào)上海證券研究所聯(lián)合主辦。主要論壇由中國(guó)證券法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭峰、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)黃文毅主持。
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