吳富林,進出口銀行董事長:
在新格局下,自貿(mào)區(qū)應(yīng)處理三對關(guān)系
◎記者 黃坤
6月8日,中國進出口銀行董事長吳富林在第十四屆陸家嘴論壇上表示,經(jīng)過10年的發(fā)展,自由貿(mào)易試驗區(qū)呈現(xiàn)出新的格局,形成了“漸進部署”、“多元化功能”、“基地布局”等特點。
具體來說:一是漸進式部署。在地理布局上,從沿海出發(fā),從南到北,從東到西,逐步形成格局,分階段穩(wěn)步推進。二是功能多樣化。國際自由貿(mào)易區(qū)主要集中在某一方面。中國自由貿(mào)易試驗區(qū)的設(shè)計是協(xié)調(diào)貿(mào)易投資、先進制造、金融和政府職能,實現(xiàn)功能的疊加。三是“根據(jù)地”布局。中國自由貿(mào)易試驗區(qū)呈現(xiàn)出“星羅棋布、連片成面”的格局。傳統(tǒng)的內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略性地躍升到開放的前沿,這是一個革命性的變化。
吳富林表示,在新格局下,自由貿(mào)易試驗區(qū)應(yīng)處理三對關(guān)系:
一是政府與市場的協(xié)調(diào)應(yīng)對。自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展需要頂層設(shè)計,以更好地發(fā)揮政府的作用。但必須明確的是,主體是市場,政府的作用在于戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。
二是集聚和輻射兩端。在自由貿(mào)易試驗區(qū)空間布局和功能改進的新階段,應(yīng)充分體現(xiàn)集聚和輻射效應(yīng)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)應(yīng)注重提高集聚功能,進一步提高配置世界先進生產(chǎn)要素的能力。
三是促進三維制度、技術(shù)和文化。自由貿(mào)易試驗區(qū)是中國連接經(jīng)濟全球化的橋梁和紐帶,目前具有特殊的重要性。制度是提高國際競爭力的必要條件,不斷提高制度創(chuàng)新能力和制度開放水平。技術(shù)是一條道路。自由貿(mào)易試驗區(qū)應(yīng)成為新技術(shù)的發(fā)源地、新產(chǎn)業(yè)的孵化地、新商業(yè)形式的增長地;文化是土壤,進一步培育誠信、公正、道德法治、開放包容的文化肥沃土壤,努力建設(shè)高水平、開放的現(xiàn)代商業(yè)文明。
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