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堅(jiān)定擔(dān)起新時(shí)期金融體系監(jiān)管使命責(zé)任 從而實(shí)現(xiàn)管控“全面覆蓋、無例外”
本報(bào)訊記者劉琪
“我們將要果斷擔(dān)起新時(shí)期金融體系監(jiān)管的使命責(zé)任，以創(chuàng)新組織新面貌新成就，做好落實(shí)中共中央、中央決策部署的實(shí)施者、易效能、實(shí)干者，詳細(xì)、精確、全方位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，助推加速構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展再上新臺(tái)階?！?月8日，國家金融監(jiān)督管理總局廳長李云澤在第十四屆陸家嘴論壇上發(fā)布開幕辭及演講時(shí)所言。他進(jìn)一步提到五個(gè)方面的認(rèn)知和感受。
一是，切實(shí)提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)效性。
“經(jīng)濟(jì)是身體，金融是氣血，二者共生共長?！崩钤茲杀砻?，將抓牢修復(fù)以擴(kuò)大恩格爾定律這一重要，不斷優(yōu)化和提高金融信息服務(wù)。增加新式消費(fèi)服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目消費(fèi)信貸適用，推動(dòng)新能源車、綠色家電等大宗消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)投入的股權(quán)融資確保，適用超大型一線城市舊村改造和“平急雙用”基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)。改善出口貿(mào)易銀行信貸和出口信用保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，助推企業(yè)穩(wěn)訂單信息拓市場(chǎng)。
緊跟新一輪科技革命腳步，加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量高新科技自強(qiáng)不息支持力度，推動(dòng)“高新科技—產(chǎn)業(yè)鏈—金融業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展。把握住新的領(lǐng)域新生態(tài)蘊(yùn)含新契機(jī)，不斷增加高端裝備制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等領(lǐng)域金融業(yè)提供，強(qiáng)有力適用加速全面建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持不懈“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，提升民俗投資融資自然環(huán)境，加強(qiáng)私營企業(yè)金融服務(wù)，關(guān)愛好民企創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱情。全力發(fā)展普惠金融，助推企業(yè)登記提自信心添活力。
二是，奮力開創(chuàng)金融體系監(jiān)管工作中新格局。
“提升和優(yōu)化當(dāng)代金融體系監(jiān)管，是現(xiàn)階段金融行業(yè)的一項(xiàng)重要每日任務(wù)?！崩钤茲杀砻鳎瑢⒕劢怪袊浆F(xiàn)代化基本建設(shè)整個(gè)過程，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、不斷管控，切實(shí)提高管控前瞻性、精確性、實(shí)效性和聯(lián)動(dòng)性。果斷清除管控空缺和盲點(diǎn)，厘清責(zé)任界限，繃緊責(zé)任鏈條，加強(qiáng)綜合治理，健全多元主體參加、跨領(lǐng)域合作、多層面貫通的責(zé)任機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)管控“全面覆蓋、無例外”。加強(qiáng)央地管控協(xié)作，健全制度體系、健全工作機(jī)制，完成中央和地方兩個(gè)方面的無縫拼接融洽。不斷治理金融業(yè)行業(yè)亂象，重拳出擊懲治比較嚴(yán)重違規(guī)行為。切實(shí)保障好金融業(yè)消費(fèi)者權(quán)益，不斷提高廣大群眾幸福感、滿足感、歸屬感。
三是，堅(jiān)決打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。
李云澤表明，預(yù)防化解重大風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒的主題。最近國際銀行業(yè)連續(xù)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故，盡管對(duì)在我國立即沖擊性不大，卻也有極強(qiáng)的警告實(shí)際意義。國家金融監(jiān)督管理總局將堅(jiān)持以“時(shí)刻不放心”的責(zé)任心，突出主題、把握節(jié)奏、精準(zhǔn)施策，穩(wěn)慎解決總量風(fēng)險(xiǎn)性、有效遏制增加量風(fēng)險(xiǎn)性。下完風(fēng)險(xiǎn)性展望防治“全國一盤棋”，以更積極主動(dòng)的心態(tài)解決各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，堅(jiān)持不懈早鑒別、早預(yù)警信息、早預(yù)防、早處理，努力將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，立即阻隔風(fēng)險(xiǎn)性擴(kuò)散。學(xué)好透過管控“繡花工”，提升數(shù)字化智能化水準(zhǔn)，充分體現(xiàn)“管好人、看住錢、扎緊規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)防火墻”。做好風(fēng)險(xiǎn)處置“組合策略”，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急方案，健全常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)處置體制，多種渠道豐富處理網(wǎng)絡(luò)資源，不斷加強(qiáng)多方積極化險(xiǎn)主動(dòng)性。
“在我國有著黨的組織建設(shè)制度優(yōu)勢(shì)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期性向好的股票基本面始終不變，做為世界經(jīng)濟(jì)增長主引擎的位置始終不變，這就是我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要支撐確保?！崩钤茲杀砻?，現(xiàn)階段，在我國金融行業(yè)運(yùn)作總體穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)整體可控性，我們完全如果有條件充滿信心有實(shí)力守牢不出現(xiàn)系統(tǒng)化金融的風(fēng)險(xiǎn)道德底線。
四是，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革謀發(fā)展。
“處理影響牽制金融業(yè)發(fā)展的一大難題，務(wù)必毫不動(dòng)搖改革創(chuàng)新?！崩钤茲杀砻鳎瑖医鹑诒O(jiān)督管理總局會(huì)以金融業(yè)系統(tǒng)架構(gòu)優(yōu)化完善為核心，不斷優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和金融體系、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)品矩陣，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體社會(huì)經(jīng)濟(jì)匹配性。正確引導(dǎo)金融企業(yè)樹牢恰當(dāng)運(yùn)營觀、銷售業(yè)績觀和風(fēng)險(xiǎn)性觀，加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)、變換經(jīng)營方式、健全管理制度，加快構(gòu)建社會(huì)主義民主現(xiàn)代金融體系公司管理制度。
“監(jiān)管制度政策是金融體制改革的重要一環(huán)。我們以本身體制改革為突破口，進(jìn)一步深化體制改革、提升效能、改進(jìn)作風(fēng)，用鐵肩膀挑動(dòng)管控重任。不斷優(yōu)化制度供給，積極推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)‘立改廢釋’，開拓創(chuàng)新健全審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，該管的果斷管好，該放的井然有序放寬，進(jìn)一步推動(dòng)金融行業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展?！崩钤茲烧f。
五是，一直堅(jiān)持金融對(duì)外開放堅(jiān)定不移。
李云澤注重，擴(kuò)大開放是中國持之以恒的國策，金融行業(yè)對(duì)外開放大門只能開得越多。近些年，金融行業(yè)依次發(fā)布50好幾條對(duì)外開放對(duì)策，取消外國投資者比限定，大幅降低了外資準(zhǔn)入數(shù)量型門坎，一批對(duì)外開放案例依次落地式。最近，法巴農(nóng)銀理財(cái)將會(huì)在上海市開張。
“大家將繼續(xù)堅(jiān)持‘引導(dǎo)’和‘走向世界’多管齊下，有序推進(jìn)金融行業(yè)高水平對(duì)外開放，不斷打造出社會(huì)化、法制化、全球化經(jīng)營環(huán)境?！崩钤茲商岬?，在資產(chǎn)管理、金融創(chuàng)新、養(yǎng)老健康、投資管理等行業(yè)，熱忱歡迎運(yùn)營穩(wěn)定、資質(zhì)證書優(yōu)質(zhì)外資組織赴華獲客，激勵(lì)滿足條件的外資企業(yè)組織參加各種業(yè)務(wù)試點(diǎn)。高品質(zhì)執(zhí)行地區(qū)全方位經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)約（RCEP），不斷提高金融行業(yè)制度型開放水準(zhǔn)。提升跨境金融服務(wù)，全力支持共創(chuàng)“一帶一路”。積極開展國際性金融治理基本建設(shè)，加強(qiáng)政策融洽監(jiān)管合作，共同推動(dòng)全球金融平穩(wěn)。
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