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中國人民銀行研究局局長王信：協(xié)調(diào)價(jià)格型和非價(jià)格型工具，支持綠色低碳發(fā)展
王信，人民銀行研究局局長：
全面協(xié)調(diào)，支持綠色低碳發(fā)展
價(jià)格型和非價(jià)格型工具型
◎記者 范子萌
綠色低碳發(fā)展是未來可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)遇。如何推進(jìn)？
中國人民銀行研究局局長王欣6月9日在第十四屆陸家嘴論壇上表示：“我們需要充分利用支持綠色低碳發(fā)展的價(jià)格和非價(jià)格工具?！?。
王欣表示，目前最突出、最典型的價(jià)格工具是碳定價(jià)工具，包括碳稅、碳排放市場形成的價(jià)格、其他稅務(wù)工具或補(bǔ)貼工具，影響能源價(jià)格和碳價(jià)格；非價(jià)格工具主要包括宏觀層面、各行業(yè)節(jié)能降碳目標(biāo)、財(cái)政稅收政策支持工具、貨幣金融政策工具和信息披露。
王欣認(rèn)為，在考慮使用不同的工具時(shí)，必須深入分析和討論各種工具的政策效果、綜合成本和社會接受度。不同的政策工具在不同時(shí)期有不同的社會接受度，必須全面考慮。
關(guān)于碳定價(jià)工具的使用，王信提到了一個(gè)有趣的現(xiàn)象。他說，碳定價(jià)工具作為最基本、最重要的價(jià)格工具，綜合經(jīng)濟(jì)成本相對較小，可以通過價(jià)格信號指導(dǎo)更好地支持綠色低碳的發(fā)展，但形成科學(xué)合理的碳價(jià)格并不那么容易，在許多經(jīng)濟(jì)中，使用非常成熟的碳定價(jià)工具，往往處于較晚的階段。形成合理的碳價(jià)并不容易，需要付出很大的努力。
“這也提醒我們，當(dāng)比較不同的經(jīng)濟(jì)體來應(yīng)對氣候變化，支持綠色和低碳的發(fā)展時(shí)，我們不應(yīng)該只看碳價(jià)格的差異，而應(yīng)該綜合考慮碳價(jià)格的差異。我們可以采用各種價(jià)格和非價(jià)格工具，考慮其政策效果，進(jìn)行國際比較。”王欣說。
關(guān)于中國的價(jià)格和非價(jià)格工具，王欣認(rèn)為，有必要加強(qiáng)對政策工具有效性的分析，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。我們必須深入分析不同政策工具的綜合效果，并考慮應(yīng)對氣候變化的政策。同時(shí)，完善綠色金融和轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場實(shí)體的信息披露和認(rèn)證評價(jià)。
“這也是我們正在做的，包括進(jìn)一步完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，希望盡快發(fā)布轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，包括煤炭、電力、鋼鐵、建筑材料、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，充分利用中歐共同分類目錄中越來越受到關(guān)注和影響的標(biāo)準(zhǔn)?！蓖跣勒f。
王欣還表示，要積極完善碳定價(jià)機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整其他補(bǔ)貼、稅收等價(jià)格工具。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和各行業(yè)節(jié)能降碳目標(biāo)和監(jiān)管政策的約束。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅工具在支持綠色低碳發(fā)展中的重要作用，特別是完善和加強(qiáng)政府的綠色采購政策，大力發(fā)展混合融資，更好地利用私人私人資金支持綠色低碳發(fā)展，特別是綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
結(jié)合央行的職能，王信表示，要及時(shí)調(diào)整綠色低碳發(fā)展相關(guān)貨幣金融政策工具。
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