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首屆中國資本市場法治論壇舉行
名家聚集在黃浦江畔 中國特色現(xiàn)代資本市場法治建設
◎記者 劉禮文
仲夏時節(jié)，黃浦江畔，群英畢至，思想?yún)R聚。
6月10日，由華東政法大學和上海證券報主辦的首屆中國資本市場法治論壇舉行。來自司法部門、證券監(jiān)管部門、大學、上市公司、市場機構等500多名資本市場專業(yè)人士齊聚一堂，從不同角度和領域緊緊圍繞“中國特色現(xiàn)代資本市場法治建設”的主題
著名大師聚集在一起，智慧碰撞。論壇分為一個主要論壇和三個子論壇。在12個演講環(huán)節(jié)中，國內立法、司法、理論、實踐專家，結合各自的深度培育領域，深入探討新時代資本市場法治建設的重大理論和實踐問題，推動資本市場法治建設達到新水平“建議”。
推進資本市場法治建設
不斷邁上新臺階
要推進資本市場法治建設，必須牢牢把握“中國特色現(xiàn)代資本市場”的視角，這也是本次論壇的主題。
“法治是資本市場穩(wěn)定發(fā)展的基礎，股票發(fā)行登記制度對法治的要求更高。在股票發(fā)行登記制度全面實施的背景下，首屆中國資本市場法治論壇的召開具有重要的現(xiàn)實意義?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩徟形瘑T會副部級專門委員劉貴祥在講話中說。
“資本市場是一個復雜的體系，充滿創(chuàng)新活力，不斷升級迭代，不斷改革發(fā)展。為了真正應對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，理論界和實踐界必須加強合作與深度融合。北京金融法院院長蔡慧永表示，未來，北京金融法院將利用中國資本市場法治論壇的新平臺，擴大協(xié)作模式，擴大協(xié)作力量，促進智力協(xié)作，建設智庫，幫助資本市場建設。
華東政法大學校長葉青在講話中表示，希望論壇能進一步凝聚社會各界的共識，共同努力，推動資本市場法治建設邁上新臺階，為實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質量發(fā)展做出更積極的貢獻。
上海證券報黨委書記、董事長葉國標認為，中國資本市場一直朝著市場化、法治化、國際化的方向發(fā)展，其中法治建設是資本市場健康可持續(xù)發(fā)展的重要基石。論壇選擇在第十四屆陸家嘴論壇（2023）閉幕的第二天舉行，其時間、地點和主題都非常有意義。
注重全面注冊制度 共談改革與發(fā)展
縱觀首屆中國資本市場法治論壇，以“改革”和“發(fā)展”為題目的演講占據(jù)了較大篇幅。
第十三屆全國人民代表大會財經(jīng)委員會副主席劉新華在講話中說：“我們必須深入思考注冊制度下資本市場法治供應的機制和功能，提高法治供應的廣度和深度，為資本市場的長期健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的制度保障。”
“當法治成為每個人的共同信仰時，一個更成熟、更穩(wěn)定、更有活力的資本市場正在慢慢向我們走來。“在全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)前副主席周漢民看來，要根據(jù)資本市場的實踐，積極響應各方的關切，不斷修改和完善，最大限度地反映包括市場主體在內的社會各界的意愿。因此，他提出了三個建議：完善相關法律體系，擴大資本市場的高水平對外開放，不斷提高監(jiān)管能力。
中國證監(jiān)會首席律師焦金紅在論壇上表示：“全面實施股票發(fā)行登記制度是資本市場的全面、根本性變化，是中國資本市場進入市場化、法治化、國際化新階段的‘成人禮物’?！?/P>
焦金紅表示，下一步，中國證監(jiān)會將加快資本市場制度規(guī)則“改革廢釋放”和制度優(yōu)化，使資本市場法律體系更加科學完善，發(fā)揮制度規(guī)則的“集合效應”，加快形成信守信、規(guī)范透明、開放包容的良好資本市場生態(tài)，增強資本市場法治的國際競爭力。
以法治文化建設為基礎 開放與合作熱議
法治建設是資本市場發(fā)展進步的“推動者”、充分發(fā)揮資本市場功能的“安全閥”。如何讓“推進器”和“安全閥”充分發(fā)揮效率？在現(xiàn)場嘉賓的“答案”中，反復提到“開放”和“合作”。
在論壇上，中國證券法學研究會副會長、華東政法大學教授徐明作為具有監(jiān)管部門和高校工作經(jīng)驗的法治專家，給出了一個想法：“我們應該重點處理和解決資本市場法治建設中的法律數(shù)量和質量、法律體系和法治文化、法律制定和法律執(zhí)行，借鑒海外經(jīng)驗與基于中國國情、危機法與正常法的關系。同時，通過提高公眾參與、立法后續(xù)評價等機制，進一步提高法律制度的科學性、合理性和有效性?！?/P>
上海金融法院院長趙洪從服務資本市場開放水平，上海金融法院注重加強解釋和聲音，積極行使外國金融案件管轄權，制定和推廣中英文“外國金融交易糾紛解決和法律適用示范條款”，幫助中國金融增加國際金融交易規(guī)則的參與和主動性。
“加強法治建設，完善法治供給，增強資本市場軟實力，是中國特色現(xiàn)代資本市場建設的應有之義，也是中國法治建設的重要組成部分。中國證券中小型投資者服務中心有限公司董事長夏建亭認為，隨著資本市場改革的深化，應不斷提高資本市場法治建設水平，建立更完善、更成熟的資本市場法律體系，不斷增強中國特色現(xiàn)代資本市場的韌性和活力。
“基金業(yè)在服務實體經(jīng)濟、促進科技創(chuàng)新、增加國民財富、降低杠桿水平、幫助資本市場深化改革、穩(wěn)定運行等方面發(fā)揮了重要作用。中國證券投資基金行業(yè)協(xié)會會長何艷春表示，良法善治是行業(yè)健康發(fā)展的基石，守法合規(guī)是機構穩(wěn)定經(jīng)營的生命線。基金業(yè)的持續(xù)繁榮發(fā)展離不開法治的引領、規(guī)范和保障。中國證券投資基金行業(yè)協(xié)會將積極參與行業(yè)法治建設，幫助創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。
論壇由上海法學會、上海金融法院、北京金融法院、中國人民大學法學院、華東政治法學大學國際金融法學院、上海證券報上海證券研究所聯(lián)合主辦。主要論壇由中國證券法學研究會會長郭峰、中國人民大學法學院院長黃文毅主持。
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